历经数年谈判,三次推迟签署日期,加拿大与欧盟的自由贸易协定(the Comprehensive Economic and Trade Agreement ,简称CETA)终于在欧洲时间10月27日重现曙光。
首先是,此前一直反对签署这项协定的比利时政府,由其总理米凯伊(Charles Michel)在推特上发布消息称,比利时同意签署CETA。欧盟的其他成员国可以在明天投票通过这些协议了,并表示,这对欧盟与加拿大都是重要的一步。接着,欧盟委员会主席塔斯科(Donald Tusk)也确认了这一消息,称欧盟与比利时以及加拿大政府都尽了最大努力,希望能够使这一协议向好的方向发展。他说,问题不在于我们什么时候通过这个协议,而在于我们最终通过了这个协议。这也意味着,加拿大与欧盟的贸易关税将会降低98%,促进双方更多的投资贸易。
上个周末,欧洲好几个大城市,包括巴黎、布鲁塞尔、柏林等城市都出现了抗议CETA的人群。在欧盟诸国中,比利时国内本身的政治最为复杂,在CETA谈判中也一直持反对意见。尤其是比利时的瓦隆地区(Wallonia),他们反对CETA主要原因是,认为协议会对欧盟本身的劳工政策,环境以及消费标准。尽管这个地区人口只有360万,但是,因为欧盟本身成员国的协议,却对是否会签署CETA带来了最大的危机。
相对来说,加拿大政府对于推进全球自由贸易协定一直持积极正面态度。从前保守党哈珀政府开始这项谈判,现在,自由党特鲁多政府也非常努力地推进。上周末,国际贸易部部长佛理兰(Christina Freeland)在没能达成协议的情况下,走出欧盟大楼,在记者面前几乎哭了起来。她说,加拿大非常努力地与欧盟谈判,我自己也非常尽力了,我们和欧盟不同国家分别进行了谈判。现在,加拿大可以做的已经就这么多了,接下来要看欧盟的了。
总理特鲁多则对CETA大加赞赏,他说,这是目前为止最先进的自由贸易协定,提供了国际贸易协定的新标准,展示其不仅是对大公司有利,也对普通民众与小生意者带来益处。特鲁多原本计划在10月28日飞往布鲁塞尔签署CETA,但是,由于协议没有达成而推迟。目前,还没有透露具体的签署日期。
分析人士称,CETA对欧盟非常重要,甚至对欧盟的未来前途也很重要。理由是,今年六月其重要成员国英国举行公投,退出了欧盟。CETA是英国脱欧之后,欧盟第一个自由贸易协定。签署协议对欧洲有镇定剂的作用。
在加拿大国内,对于CETA的反对声浪似乎没有欧洲那么强烈。有分析称,这或许与加拿大本身与欧洲深厚的历史渊源有关。再加之,双方在涉及劳工标准,环境,以及食品安全政策方面差异不大。有人甚至认为,签署CETA对加拿大在上述方面提高标准有推进作用。当然,最为直接的、民众看到的结果就是,欧洲进口加拿大的汽车价格会降低,而且,欧洲著名的各种奶酪也会很快出现在加拿大市场。
在全球化进程中,自由贸易协定从一开始就饱受争议。30年之后,这种争议依然存在。尤其是在最近这两年,反全球化、反自由贸易协定声势日渐扩大。领导英国脱欧的宣传中,最主要的说法就是,自由贸易协定夺走了英国工人的工作职位,而且,会带来难民潮。而正进行的如火如荼的美国大选,共和党候选人川普的竞选纲领之一就是要重新就“北美自由贸易协定,NAFTA”进行谈判,并在竞选活动中,一直批评中国夺取了美国工人的职位。
经济分析人士表示,抗议自由贸易协定的人群也并非要求要回到从前,什么都是自己国家制造。而是提出一个合理的问题,我们有多少消费品要外国制造呢?而另一位学者表示,人类有这种天性,把矛盾推给其他人。不过,我们确实需要面对,在制造业都迁移到劳动力更加便宜的地区时,是否为大量失去工作的工人们提供了新的工作机会?(文/梁彦,来源:RCI)