加外交政策面面观

2月12日埃及重新开庭审理加拿大记者法赫米“参与恐怖活动”的案件。令人意外的是,法庭当庭宣布,法赫米获取保候审。听到这一决定,法庭里一片欢腾,因为法赫米与半岛电视台的另一位摄影记者已经在监狱里被关押了411天了。他的哥哥在接受访问时称,缴纳了大约41,000美元的保释金,正在等待法赫米回家。虽然不是当庭释放,但对于法赫米以及过去一年多致力于法赫米获释的家人和活动人士来说,已经是很大的胜利了。

不过,法赫米的家人一直批评加拿大政府,特别提到总理哈珀,没有尽全力营救法赫米,因为与他一同被关押的另一名半岛电视台记者,澳大利亚人彼得-格兰斯特(Peter Greste)已经在二月初获释离开了埃及。法赫米的哥哥说,老实说,我们对于加拿大政府没有有效地对埃及施加压力感到失望。即使是获得了保释,法赫米依然需要在二月底出庭继续案件审理。在推特上,法赫米的家人发起了“哈珀打电话给埃及,HarperCallEgypt”的“标记主题#”,希望加拿大政府可以做更多。

2月1日,在澳大利亚记者彼得.格兰斯特获释之后,加拿大前外交部长贝尔德曾表示,法赫米很快就可以获释。2月3日,贝尔德忽然宣布辞职。他从2011年开始担任外交部长。贝尔德身后留下的另一个事件是,一对加拿大夫妇在中国的间谍案。在中国生活了29年的加勒特夫妇于去年八月被中国政府拘捕,罪名是“窃取国家机密”。

在贝尔德辞职的同一天,中国方面传来的消息是,夫妇中的妻子朱莉娅取保候审,而丈夫则被刑事拘留。加拿大政府希望中国政府能够提供夫妇俩“犯罪”的证据,或容许他们会见自己的律师,但一直无果。中国问题专家伯顿教授接受加广中文台的采访时甚至表示,贝尔德辞职可能于此有关,因为贝尔德过于重视与中国的关系,在谈判中错失了为两夫妇提出条件的机会。

保罗-海因贝克(Paul Heinbecker)曾是加拿大前总理马尔罗尼的外交政策顾问。他2月9日在《环球邮报》发表文章,标题就是《补救加拿大外交政策的十大要点》,文章称,哈珀政府的“外交政策损害了加拿大的国际声誉与本国利益”,并称其为“怪异的外交政策”。海因贝克在文章中说,哈珀政府在外交上曾经做出成绩,比如与欧洲与韩国签订的“自由贸易协定”,在非洲发起“妇女儿童健康倡议”,以及前外交部长贝尔德对于同性恋权益的呼吁等。他也列出了加拿大外交政策应该修正的十个要点:

一、与华盛顿重修旧好
与前任们相比,哈珀时期的加拿大与美国的关系的确比较冷淡。海因贝克称,在哈珀政府最重视的奇斯通输油管道项目上,哈珀政府明显找不到自己不愿意就气候变化协定进行妥协,与奥巴马要否决奇斯通之间的联系。

二、重视、尊重墨西哥
墨西哥是加拿大的第三大贸易伙伴。在去年,哈珀政府开始要求墨西哥人前来加拿大必须申请签证,结果旅行人数大幅下降。墨西哥总统因此取消访问加拿大。

三、改善北美自由贸易协定条款

四、与亚洲建立全面、积极的关系,从中国开始
加拿大与亚洲无论在人口还是市场上都无法比拟,肯定需要开拓亚洲市场。但目前,加拿大的亚洲市场在缩小。澳大利亚目前对亚洲的出口是加拿大的五倍。

五、以巴关系,重回加拿大传统立场
哈珀毫不掩饰的亲以色列政策受到多方批评。海因贝克表示,加拿大应该重回以前的“公正政策”。

六, 乌克兰:重新调整言语与现实之间的差距
大家一定还记得在澳大利亚的八国峰会上,哈珀对普京说,我只想对你说,离开乌克兰。哈珀的表现被认为是加拿大对外强硬,但海因贝克的文章称,加拿大是北约的一员,但不是北约的领导力量,也不要假装自己是领导力量。不要用这样的言语让乌克兰相信北约/西方会为它与俄国开战。

七、正确看待加拿大国际影响力
海因贝克直言不讳地指出,加拿大不是超级大国,不是能源大国,也不是道德楷模。

八、重新意识到,在全球化的今天,与其他国家与机构的合作是必须的
海因贝克批评加拿大忽视与联合国,以及其他国际机构的合作。他称,哈珀应该意识到联合国的宪章、制度、条约、法律和规范,依然是全球性的管理生态体系。哈珀上台之后,加拿大很快就退出了“京都议定书”,加拿大后来的一些做法也被盟友认为是没有原则以及不负责任的。

九、重建加拿大外交影响力的基石
文章称,加拿大军费在全民生产总值所占的比例是1930年代以来最低的;同时,加拿大对外援助也是多年来最少的。文章同时批评哈珀政府忽视外交官,贬低外交官员的专业性,凭意识形态直觉做出决定。

十、放手让外交部处理外交政策
海因贝克提到了加拿大的重大外交决策都是由总理办公室做出的。新上任的外交部长尼考森是资深政坛人士,让他对外交政策制定拥有更多自主权。(来源:RCI)

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