美国国有企业数量少,联邦政府及国会层面约40多家,较大的有全美铁路客运公司、田纳西河流域管理局、美国邮政等。这几个公司高管薪酬水平如何?
2012年,美国邮政服务公司总裁Patrick Donahoe总收入51.2万美金,比2011年38.4万上涨近13万。信息主管Ellis Burgoyne的年薪达到51万美金,财务总监Joseph Corbett的年薪是31.6万,人力资源总监Anthony J. Vegilante的年薪达到36.3万。他们的同行,联邦快递总裁Frederick W. Smith在2012年拿到了价值1,370万美元的收入,作为总裁的工资是130万美元。
2013年,田纳西河流域管理局总裁Bill Johnson拿到590万美元的收入。Bill Johnson的前任Tom Kilgore在2012年全年收入是403万美元。Bill Johnson薪酬位居美国国企高管前列,其他高管,财务总监John Thomas年薪是210万美元,首席顾问Ralph Rogers是190万美元,核电技术总监Preston Swafford是190万美元。
即便如此,在彭博社看来,这个薪酬仍处行业内较低水平,他们估计:Bill Johnson如果在私企可以轻松拿到超过700万美元一年。
美国铁路巨头–全美铁路客运公司(Amtrak)也是一家国企。2013年,该公司总裁Joseph Boardman的年薪是35万美元,这和华盛顿地铁负责人Manager Richard的收入相同;财务总监Gerald Sokol Jr是30万美元,运营总监Armando C.Silva是23万美元,安全总监Michael J. Logue是21万;远运事务官Mark Murphy是20.5万。
这个薪酬在Trainorders网友Ashkicker看来并不高,他指出,许多私营企业高管收入高得吓人,随随便便就有上百万美元。不过也有网友指出,全美铁路在2013年拿了政府15亿美元补贴,所以这些人并不值现在这个价。
美国国有企业管理采取普通商业公司形式:董事会决策、总裁执行。但董事会要听命于国会,执行国会关于国有公司的政策决定,包括预算计划、组织调整,一般而言,美国国有企业董事会成员薪酬由美国国会通过的国有企业专项法案规定,这些高管基本执行联邦公务员薪酬制度。
他们与美国私营企业尤其是大型上市公司高管人员相比,薪酬水平明显低一大块,目前,美国国有企业高管人员薪酬通常为20-50万美元,只有私企的几十分之一。
另外和私企相比,美国国企企业内部薪酬差距要小很多。美国国有企业高管人员与其他雇员平均薪酬(3-5万美元)之间的差距通常为4-10倍,而从上世纪80年代到现在,美国私企总裁和普通员工的收入差距从40倍涨到了近400倍。
英国目前只保留了英国邮政等少数大型国有企业。英国国有企业的所有权由议会行使,经营管理权则由政府内阁相关部门行使。英国国有企业高管薪酬水平通常低于私有企业大公司CEO的年薪水平,其内部薪酬差距也明显低于私有企业。
英国皇家邮政总裁Moya Green2013年拿到了122万英镑的年薪。而英国同样体量的私营企业总裁可轻松拿到400万英镑年薪。即便如此,这也是董事会认可Moya Green之后,想留住她的结果。
为提高企业绩效,英国国企也在不断改革。增加国有企业董事会外部董事和职工董事人数,目前,英国国有企业董事会中有一半以上董事都是独立于公司以外并有管理经验、专业背景的独立董事,他们负责监督国有企业的经营管理活动,决定企业主要经营者的工资、奖金、福利待遇标准和关键部门人选的提名,在英国国有企业的日常运营中发挥重要作用。
为了确保独立董事与执行董事、高管之间不存在个人利益关系,英国国有企业独立董事的薪酬由董事会根据独立董事参与公司事务所花费的时间以固定薪酬形式发放。执行董事及高管薪酬建议方案则由董事会薪酬委员会根据公司的业绩表现、执行董事及高管个人对公司的贡献制定,薪酬委员会代表董事会直接向股东报告他们制定的薪酬建议方案并对方案的公正、可靠负责。
自2012年奥朗德颁布国企高管限薪令后,法国国企高管年薪为45万欧元封顶。法国电力集团董事长亨瑞·普罗里格年薪原本160万欧元,现在就只剩下零头。法国邮政董事长让—保罗·巴伊2011年的年薪是135万,2012年也降到45万。
和美国不同,法国国企高管薪酬不由国会定,而是由法国财政经济部和各相关行业主管部门决定。政府将国有企业大致分成两类进行管理。一类是竞争性公司,考虑到人才竞争因素,薪酬水平原则上参考私营企业,但实际上仍低于市场同类人员薪酬水平;另一类是具有公用性、垄断性的公司,工资水平直接参考公务员体系而不考虑市场因素。
不过,由法国财政经济部直接确定的工资只涉及CEO,公司副职的收入由董事长决定,其收入一般比“一把手”低20-30%。同时,除CEO以外的国企高管的工资,基本不与企业具体情况挂钩。但会对高管进行绩效考核,如果安排的经营任务完成得好,会有一定比例的绩效奖励。
另外,从市场上聘用的非公务员身份的经营者,薪酬水平参考市场价位确定。公务员身份的经营者,基本工资由政府确定,总体薪酬水平要参考前任公务员身份的经营者,不能超过太多。总体上来看,因为法国国企多,政府采取直管或托管的方式,管得比较细,国企高管的收入受不同政府政策变化影响较大。
日本国企高管工资也是由立法部门确定,其薪酬标准、薪酬结构、薪酬调整等通常由日本人事院按照日本《国家公务员法》有关条款执行。
据日本大藏省公布的资料,日本各类企业职员的平均年薪为500万日元左右(30万人民币左右),而各类企业高管的收入平均为7,000万日元,高管与普通职工之间的收入差距为14倍,而日本国有企业高管与本企业职工的收入差距远小于上述数字。
以日本邮政为例,2007年度,其董事会成员平均年度报酬总额约为1,500万日元(约100万元人民币)。而同年,其雇员的平均年度报酬约620万日元(约42万元人民币),高管平均收入只有本企业雇员的2.5倍。
总体来看,西方国家国企高管薪酬普遍远低于同行业水准,国企内部工资差距也远低于同行业私企。在很多国家看来,国企高管的工资虽然要体现市场激励机制的作用,但国企因为占有行政性垄断的先天性优势,国企高管经营压力远不如私企,所以没有理由给予他们高工资。(网络整理)