加拿大一向是移民大国,也是吸引新移民的“天堂”,然而一份最新报告指出,加国受到不少国家的竞争,移民吸引力渐失。经济合作发展组织(OECD)20日发表最新研究报告,分析了组织成员国的移民趋势,结果发现加拿大最近几年来情况已经改变,尤其是移民的倾向性更加明显。
报告是根据各个成员国到2012年时为止的数据研究得来,指出美国毫无悬念始终是最吸引外国移民的地方,过去数十年如此,未来数十年也会不变。
在2012年,美国尽管较上一年减少 3%,但仍吸引了103万个新移民。第二位的是德国,这一年差不多有40万个新移民到来,除了较对上一年激增38%外,更由2009的第九位跃升到第二位。第三位是英国,第四是西班牙,第五位才轮到加拿大。加国在2012年共吸引了25.8万个新移民,较对上一年增加4%。之后是意大利、澳洲、法国、瑞士及瑞典。
经合组织的国际移民部主管杜蒙特(Jean-Christophe Dumont)在巴黎总部接受访问时指出,新移民在加国劳动力增长方面扮演一个重要角色,其地位比在美国及欧洲更为重要。分析显示,在 2000年到2010年,加国的高等教育劳动大军里,新移民就占了31%,相反在美国仅占21%,在欧洲更只为14%。
杜蒙特说,各国都采取各种措施及政策吸引受过高等教育的新移民,在2009年德国排在加拿大及澳洲之后,但现在已位居第二。她不但吸引高技术人才,就连中等技术的技工也要,因此吸引了欧洲其他国家的人涌到德国。
相反加拿大处处设限,就连到西班牙的人也多过加拿大,为了补充劳动力,渥太华推出临时外劳计划,但最终惹起争议不断。这份报告没有提出外劳问题,只集中于加国新移民的福利和贡献,最终的结论是,“尽管大部分新移民并不是劳动力的直接所需,然而在推动经济的各个方面,却扮演了非常重要角色。”
报告又说,对经合组织国家来说,新移民并不是公共福利的负担,他们在税务及社会的贡献方面,均大于他们拿取的个人福利。
国际移民组织19日在北京发布的报告显示,由于经济的快速增长和人口结构的变化,中国正在成为越来越有吸引力的移民目的国,自2000年至2010年十年间,中国的国际移民总量增长了35%。国际移民组织(IOM)19日发布的中文版《2013年度世界移民报告:移民的幸福与发展》显示,2010年中国有国际移民超过68.5万人,较2000年增长了35%,与2006年相比,持有许可证的外籍人士数量也增长了约29%。
国际移民组织总干事威廉·斯温(William Lacy Swing)指出,从发达国家到发展中国家的移民占全球移民的3-6%,约700万至1,300万之间,但这一趋势正在变得越来越重要,归因于发达国家遭受的金融和经济危机和新兴经济体对技术人才的需求增加。
此外,到中国的留学生人数也在持续增加,主要来自韩国、美国和日本,2009年,中国接收了超过23.8万留学生,超过到加拿大和澳大利亚的留学生人数。中国留学生学成归国人数也在持续增加,2011年,中国归国留学生人数超过18.6万人次,首次超过出国留学人数的一半。报告称,尽管有迹象表明移民中国的人数持续增长,比起中国巨大的经济增长,来华工作的外籍人员所占比重仍比较小。与其他国家相比,中国缺少吸引外籍人才的官方政策。