在中国与印度士兵在有争议的喜马拉雅边境地区发生致命冲突的四年后,两国领导人终于正式会面。印度总理莫迪(Narendra Modi)与中国国家主席习近平10月23日在俄罗斯举行的金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非,首字母缩写即BRICS)峰会期间会面。是次会议是在双方宣布就边境问题达成协议几天后举行。上周三莫迪与习近平对此举表示欢迎,并承诺恢复两国之间的对话。
会晤前发生了什么?两国领导人已同意双方高层官员“尽早”展开会晤,以解决这些问题。数十年来,中印关系一直受到紧张局势的影响,其根本原因在于长达3,440公里未有明确定义的争议边界。边境沿线的河流、湖泊和雪峰意味着边界经常发生变化,导致士兵们在很多地点相遇,有时甚至引发冲突。
1962年,两国爆发战争,印度惨败。此后,双方曾多次发生小规模冲突。印度在2019年废除《宪法》第370条,取消印度控制地区克什米尔(Kashmir)的自治权,中国在联合国安理会谴责该举动。克什米尔包括高海拔的拉达克(Ladakh),中国声称对其部分地区拥有主权。2020年加勒万河谷(Galwan Valley)的冲突是数十年来最严重的一次。至少20名印度士兵和4名中国士兵丧生。同年稍后时间,两国从有争议的边界部分地区撤军,并承诺缓和局势,但局势仍然紧张。双方军队在2021年在北部锡金(Sikkim)地区,以及2022年在边境达旺(Tawang)地区再次发生冲突。这场军事僵局也影响两国之间的商业关系,印度加强对中国投资的审查,并禁止包括TikTok在内的几款流行中国行动应用程式,还停止飞往中国的直航客运航班。
尽管莫迪和习近平今次是自2019年10月以来的首次正式会谈,但两国领导人在2022年巴里岛G20峰会期间曾简短交谈。几个月后,中方表示双方在会议期间达成恢复双边关系的“共识”。根据路透社报道,两名领导人还在2023年约翰内斯堡金砖四国峰会期间进行非正式会面,同意加强努力脱离接触和缓和紧张局势。同年,印度外长苏杰生(S. Jaishankar)在哈萨克举行的上海合作组织峰会期间会见中国外长王毅,并同意加强会谈。
上月,苏杰生表示,约75%的边境“脱离接触”问题已获解决。几天后,两国民航部门会面,讨论尽早恢复直航客运航班事宜。包括彭博社在内的多家媒体报导称,印度企业向政府施压,要求放宽对中国的限制,表示这些限制损害印度的高端制造业,例如晶片制造业。但印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)10月22日表示,印度在放宽对中国企业的限制时将保持谨慎。
上周稍早双方有何公布?10月21日苏杰生表示,两国同意恢复边境巡逻,回到2020年冲突前的状态。他补充说,“至此,我们可以说与中国的脱离接触已经完成。”印度陆军参谋长表示,两国目前正努力恢复信任。“当我们能够见面,互相说服,双方也确保──我们不会悄悄进入已经建立的缓冲区。信任便能得以恢复。”乌彭德拉·德维维迪将军(Upendra Dwivedi)说。中国外交部没有就该协议的具体细节发表评论,但证实双方已“就有关问题达成解决方案”。中国外交部发言人林剑在10月22日的新闻发布会上表示,“中方对此予以正面评价。下一步,中方将与印方落实上述解决方案。”
接下来将发生什么?印度外交部在声明中表示,两国领导人已同意其特别代表将举行会晤,“探索公平、合理以及双方都能接受的边界问题解决方案”。声明补充说,两国的外交部长和其他官员也将努力稳定及重建双边关系。两名领导人谈及保持良好关系的重要性,印度总理莫迪表示,他们的关系对全球和平至关重要。“维持边境和平与稳定应是我们的首要任务。互相信任、互相尊重和互相保持敏感度,仍然应该是我们关系的基础。”
金砖国家峰会有36个国家的领导人出席,讨论如何减少全球南方国家对美元作为国家贸易结算货币的依赖。联合国秘书长安东尼奥古特雷斯亦有出席是次峰会。习主席告诉莫迪,国际社会密切关注这次会议。他表示,德里和北京必须树立榜样,促进发展中国家的团结,并“为推动国际关系多极化和民主化做出贡献”。“中国和印度同为文明古国、发展中大国、全球南方重要成员,都处在各自国家现代化建设的关键时期。”他补充道。(转载自BBC中文网)