朝鲜与韩国局势升温之解读

朝鲜上周指控韩国无人机闯入平壤上空发布传单,令几个月来一直酝酿的紧张局势升温。朝鲜形容有关行为是“绝不可容忍的重大挑衅”,可能导致“武装冲突甚至战争”,已下令边境部队做好射击准备。韩国则表示准备好反击,警告若其公民的安全受到威胁,将意味着“朝鲜政权的终结”。本周,朝鲜炸毁了象征和平、连接两国的两条道路,并在隔天宣称有140万名青年人申请加入或重返军队。这是自金正恩1月宣布韩国为“头号敌国”和“首要敌人”以来,两国紧张局势升至最高点。

发生了什么事?10月11日,朝鲜外务省指责韩国在过去两周派遣无人机在夜间飞入平壤上空,空投大量“反朝政治黑色宣传传单”,内容“鬼话废话连篇”,意在毁损朝鲜尊严和恶意诋毁社会主义制度。朝鲜领袖金正恩胞妹、劳动党中央委员会副部长金与正警告首尔,如果再发生同类事件,将会有“难以想像的可怕惨剧”。她其后称,已掌握证据显示韩国军方是挑衅行为的肇事者。朝鲜发放了无人机的模糊图片,以及据称是传单的照片,但外界无从独立验证这一说法。

韩国国防部就军方是否向平壤派遣无人机一事,采取“不予确认”立场。当地人猜测,无人机是由民间团体派遣,他们一直使用气球向朝鲜发送传单。对此,曾组织散发气球传单的“自由朝鲜运动”领袖、脱北者朴相鹤(Park Sang-hak)否认传闻,强调“我们没有发送无人机到朝鲜”。朝鲜官媒朝中社报道,金正恩周一召开国防及安全部门协议会,“指明当前的军事活动方向,并提出了在启动国家防卫力量、行使自卫权来维护国家主权和安全利益方面的重大任务”。

韩国参谋长联席会议发言人李成俊(Lee Sung-jun)表示,朝鲜可能发动“小规模挑衅”,例如在连接两韩的道路上进行小型爆炸。不久后,朝鲜就炸毁了京义线和东海线部分交通路段。该路段被视为两国和平的象征,有关公路建设是2000年韩朝首脑会谈的后续措施,也是最具代表性的韩朝合作项目。分析人士称,尽管两条道路早已关闭,但朝鲜的举动表明,金正恩并不想与韩国谈判。

爆炸发生后,韩国统一部予以强烈谴责,军方表示已在边境一侧发射武器以示武力,并加强监视朝方。数小时后,环绕首尔的京畿道政府宣布,将坡州市、金浦市、涟川郡等三市郡内的11处地区划为危险区域,禁止公民团体在指定地区向朝鲜空投传单等物品。根据法例,违者将被处以1年以下有期徒刑或1千万韩元(约合人民币5.2万元)以下的罚款。京畿道政府行政第一副知事金成仲召开记者会表示,韩朝关系急转直下,不排除朝军会在韩国民众散发反朝传单时进行炮击的可能性,政府出台有关措施是为了保护边境地区民众安全。

有什么政治解读?分析人士表示,无人机事件表明,朝鲜正在通过让人觉得对该国的威胁正在升级来巩固内部支持。在釜山东亚大学(Dong-a University)任教政治和外交学的姜东万(Kang Dong-wan)教授表示,朝鲜描述韩国时使用“分离国家”等词汇,不再用“同胞”和“统一”等字眼,就是这种策略的一部分。他说:“朝鲜政权依赖恐惧政治,需要一个外部敌人。每当紧张局势升高,朝鲜就会强调外部威胁,以提高对政权的忠诚度。”分析指,两国的针锋相对显示出双方陷入“斗鸡游戏”,谁都不愿意先眨眼。首尔的朝鲜研究大学(University of North Korean Studies)的金东烨(Kim Dong-yup)教授表示,目前两国都拒绝让步,由于双方互不信任,首尔“需要策略性地思考如何管理危机”。

两国会否走向战争?分析人士认为,目前两国间不会爆发战争。学者姜东万表示,朝鲜利用军事对抗来加强内部凝聚力,局势未必会升级到战争的程度。金东烨教授则说,他质疑朝鲜发动全面战争的能力,“该政权很清楚这样的冲突将带来的严重后果”。在首尔高丽大学任教朝鲜研究的南成煜(Nam Sung-wook)教授表示,最近的无人机争议很可能是“口舌之争”,两国都知道他们无法承受全面战争的代价,因此“使用核武器的可能性很低”。

大背景是什么?朝韩在1953年韩战结束时并没有签署和平条约,严格来说双方仍处于战争状态。朝鲜建国以来,当局一直表示要与韩国统一,尽管这个主张越来越脱离现实。直到今年1月,金正日表示放弃与韩国统一。金正恩积极拉近与俄罗斯总统普京的关系,使他与美国和西方国家(韩国主要盟友)的关系越来越疏离。作为朝鲜最重要的盟友,中国外交部在无人机事件发生后呼吁各方“避免半岛冲突进一步升级”。随着美国总统大选进入最后阶段,朝鲜半岛的紧张局势正在升温。(转载自BBC中文网)

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