澳大利亚国防部长达顿(Peter Dutton)5月13日表示,在西海岸一个秘密海军基地附近海域发现了一艘中国海军间谍船。普遍认为,澳大利亚披露中国海军间谍船的活动是两国关系继续紧张的最新迹象。在此之前,澳大利亚和中国在贸易和外交层面矛盾不断。周五,中国官方媒体《环球时报》批评澳大利亚“炒作”,并引述“匿名军事专家”的话称,“即便中国海军情报船的确抵达澳大利亚西海岸,但并没有进入澳大利亚领海,那就符合国际通行做法。”
一、澳大利亚国防部怎么说?
澳大利亚国防部官网发布的消息称,已知有一艘中国海军的情报搜集船在澳大利亚西北大陆架附近活动。澳大利亚国防部确认该船是中国海军东调级情报船,名为“海王星”。“海王星号沿澳大利亚西海岸行驶至埃克斯茅斯(Exmouth)附近,然后改变航向,沿西北海岸向东行驶。国防部正以空中和海上的综合能力积极监测中国情报收集船目前在西澳大利亚西北海岸的活动。”
澳大利亚国防部还表示:澳大利亚尊重所有国家在国际水域和空域行使航行和飞越自由的权利,正如我们期望其他国家尊重我们的权利一样;将继续监测海王星号在澳大利亚海上的行动。不过,澳大利亚国防部长达顿在记者会上形容海王星号“贴近”(hugged)西海岸,非常接近一个军事基地。他说:我认为这是挑衅行为,特别是因为此舰向南航行如此之远,是“前所未有” “不同寻常的”。
二、中国方面如何回应?
中国外交部发言人赵立坚在5月13日的例行记者会上被问及澳大利亚方面公布的消息,他回答说:我不了解你提到的具体情况。我想告诉你的是,中方一贯遵守国际法和国际惯例。澳大利亚有关政客应该客观冷静看待有关事态,不要危言耸听。此前,中共《环球时报》批评澳大利亚“炒作”,称“近两年来,澳大利亚跟随美国节奏频频主动挑衅,寻衅滋事借机生事。”《环球时报》还表示:这真实反映出西方政客的共同逻辑:我能威胁你的安全,你无权反制。
2018年6月,当澳大利亚媒体披露中国海军间谍船监视澳大利亚军舰后,中国国防部发言人吴谦指责澳大利亚媒体“纯属无中生有、异想天开”。他当时还表示,澳大利亚高估了自己的实力,“中方既没有理由、也没有必要对澳舰进行所谓的监视行动。”
三、澳大利亚军事基地
本次中国海军间谍船靠近的澳大利亚海军基地位于埃克斯茅斯,是秘密的哈罗德·霍尔特海军通信基地(Naval Communication Station Harold E. Holt),由澳大利亚和美国共同运营。该基地为在西太平洋和东印度洋广阔海域下作业的美国和其他盟国的潜艇提供支持。基地成立于20世纪60年代,以澳大利亚前总理哈罗德·霍尔特的名字命名,提供极低频(VLF)通信传输,服务澳大利亚、美国、英国和盟国的潜艇。
四、 “海王星”电子侦察船
据中国媒体报道,“海王星”船在2015年12月26日正式加入中国海军南海舰队,是中国海军多艘电子侦察船中的一艘。报道称,“海王星”电子侦察船由中国自主自行研究设计生产,是中国海军新建的815G型电子侦察船,舷号852,装备大量新型电子设备,能够对一定范围内各种目标实施全天候、不间断侦察,掌握其部署动向。2017年7月,美国和澳大利亚举行联合军事演习期间,海王星船就曾监视演习。澳大利亚国防部当时曾发表声明,指其出现在澳大利亚的专属经济区之内。
五、背景与时机
“海王星”靠近澳大利亚海域的时间,距离澳大利亚大选仅有数天时间。中共《环球时报》指责澳大利亚的“政客们故弄玄虚”,在大选之前炒作“中国威胁论”,展示出对中国强硬,以此赢得选票。达顿与现任澳大利亚首相莫里森同属自由党,在5月21日的大选中将争取连任,而振兴经济和国防是该党的竞选主打牌。
但达顿在记者会上否认此时批评中国“挑衅”与选情有任何关系。澳大利亚国防部表示尊重所有国家在国际水域和空域行使航行和飞越自由的权利,被认为潜台词是并没有违法行为。国际间的法律学者也认为中国间谍船在澳大利亚专属经济区的活动符合国际惯例。另外值得一提的是,中国和所罗门在4月刚刚签署一份安全协议。对此,澳大利亚、新西兰和美国均表达了担忧,因为泄露条款显示,它将允许中国军舰在所罗门群岛停靠。(转载自BBC中文网)