M-103会成为加拿大人进入美国的障碍?

继密西沙加市议会通过、安省省议会全票通过反伊斯兰恐惧动议之后,今年三月加拿大国会也以支持票201:91的绝对优势通过了M-103动议。此动议要求遗产委员会研究,政府如何制定一种国家范围内的措施来减少或消除系统性的种族主义和宗教歧视–伊斯兰恐惧症。这与美国以禁穆令为代表的一系列限制难民移民政策呈现了截然不同的政治立场。

在2011年叙利亚爆发内战后,截至2015年,已有400万叙利亚人逃到国外。由于一些欧盟国家如德国、丹麦、瑞典由于成功获批难民身份的机会较高,大批难民进入欧洲申请庇护。然而大量难民的涌入在令人同情难民遭遇的同时,一系列随之而来的恐袭事件也让人们对难民潮带来的安全威胁感到忧虑。美国作为世界上数一数二的移民国家,自911事件以来,对恐袭事件一直保持高度警惕,移民难民政策也越来越严格,新任总统特朗普更是把收紧移民政策作为主要竞选政见之一。

特朗普于今年1月发布的禁穆令,暂停所有难民入境并严格审查来自七个伊斯兰国家的民众入境。虽然此政令被指歧视穆斯林,违反人道主义精神甚至美国宪法,但同时也反应了以特朗普为代表的美国民意,即以极端穆斯林为代表的恐怖主义可能借此渗透而造成安全隐患,因此必须严格管理国境的想法。

而与美国比邻而居的加拿大,同是新任总统的加拿大总统特鲁多,则公开表示,加拿大欢迎那些逃离战乱的难民,自特鲁多上任后,加拿大接收了超过3.5万名叙利亚难民。对此,美国土安全委员会主席约翰逊曾表示担忧加拿大宽松的难民政策会让恐怖分子伺机而入,而如果美国认定加拿大的难民政策有漏洞,并威胁该国安全,可能会再度收紧边境政策。

美加之间有着延绵长达6,400公里的边境线,在过去相当长的一段时间里,美加之间人员流动来往十分自由,但自911事件以来,美加边境便逐渐收紧。2011年美国政府一份报告指出,由于广阔的地区仅有有限的执法设施,加美边境的恐怖分子威胁甚至高于美国与墨西哥边境的威胁。2014年渥太华枪击事件后,美国不仅临时关闭了驻加拿大使馆,北美防空司令部也紧急宣布加强戒备以应付潜在威胁。

今年年初,由于美国对难民政策的收紧,而同时加拿大又对难民敞开大门,数百人冒着严寒通过小镇从美加边境非法偷渡进入加拿大,让美加边境安全充满了疑问。由于2015年巴黎恐怖袭击后,美国便决定加强对免签证政策的管理,对免签国家增设严格的安全检查,旨在防止巴黎式恐袭在美重演。M-103动议的通过无形中提高了穆斯林群体在加拿大的社会地位,这必将令美国提高对美加边境安全问题的警惕,加强对美加边境的管理,加拿大人进入美国的审查时间也会随之延长。而如果美国对加拿大的安全信任不在,加拿大人需要签证才能进入美国的时日也不远矣。(文/杨海峰,加拿大新华人联合会会长)

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