特朗普总统和中国国家主席习近平下个月将在佛罗里达州棕榈滩举行首次会晤，马阿拉歌庄园(Mar-a-Lago)宜人的微风和宁静的景色对他们很有好处：自从里根政府上台以来，中美之间的关系从未如此复杂与冷淡。有很多问题都可能在这两个人之间造成新的裂痕，例如在韩国部署美国反导系统的决定，特朗普在竞选时威胁要开展的贸易战，以及南海和台湾局势的升级。
特朗普与习近平在什么地方会面引发的争论，展示了这种潜在的焦虑。美国官员说，中国官员强烈要求去特朗普的私人度假村，因为在那里举行首脑会议比在白宫更加轻松和非正式。同样重要的是，那会减少两个领导人签订任何协议的压力，在当前形势下，要签订协议可能不太现实。
在特朗普政府内部，这次访问暴露了其对华政策的不稳定性。白宫分为了两个阵营，一方是强烈的以意识形态为主导的反华势力，另一方更加务实一些。特朗普的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)已经成为了一个具有很大影响力的调停者。一位高级官员说，他深度参与了此次访问计划，并在周一参加了讨论朝鲜和中国议题的国家安全委员会会议。虽然马阿拉歌庄园被选为会面地点，但白宫官员说，会议议程仍在制定中。国务卿雷克斯·W·蒂勒森( Rex Tillerson)计划本周前往北京会见中国国家主席，确定主要的优先事项，此后双方将宣布进行这次访问–这可能是特朗普上台短短这段时间以来，最受外界关注的一次访问。
3月13日新闻秘书肖恩·斯派塞(Sean Spicer)强调了这些挑战。他说，这次会面将“有助于缓解朝鲜的紧张局势”。中国对韩国部署美国的“萨德”(Terminal High Altitude Area Defense)系统进行了强烈抗议，该系统旨在帮助韩国击落朝鲜发射过去的导弹。尽管中国的种种抱怨，有几个专家表示，相较于贸易和在南海的领土要求所导致的正在逼近的冲突而言，反导系统可能只是一个暂时性的麻烦。预计特朗普政府还会加强对台军售，这种姿态肯定会激怒中国。这一次，军售会让人想起特朗普那些打破传统的决定：接听台湾总统的电话，并公开质疑美中关系的基石“一个中国”政策。
奥巴马政府的亚洲事务高级主管埃文·S·梅代罗斯(Evan S. Medeiros)说，“中美之间的分歧比克林顿或者里根政府的头几年要深，那已经是历史上的困难时期了。这是一个很大的议程，也是一个竞争性非常强的议程。”梅代罗斯说，双方国内的政治压力让局势变得更加复杂。习近平正在为今年秋天的中国共产党第十九次全国代表大会做准备，想要加大对权力的掌控。特朗普竞选期间强硬反华，错误地指责中国是货币操纵国，并扬言要对中国进口征收45%的关税。
这一政策的构架师–总统的首席策略师史蒂芬·K·班农(Stephen K. Bannon)和国家贸易委员会主席彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)在白宫中展现了巨大的影响力，尽管大家没有听到过他们对中国的说法，至少在公开场合没有听到过。纳瓦罗曾任加州大学欧文分校的经济学教授，他的作品包括《即将到来的中国战争》(The Coming China Wars)和《致命中国》(Death by China)。近期在美国企业界经济学家联合会(National Association of Business Economists)发表演讲时，他问道：“为什么中国公司能在美国的土地上开工厂，在我们的市场上随意出售产品，而美国公司到中国生产产品就只能和中国合作伙伴开合资企业，占股50%–而且还要冒着失去知识产权的风险？”然而在接受采访时，纳瓦罗拒绝讨论制定中的中国政策，说那仍然是“最高机密”。
班农在美国海军服役时曾被派驻亚洲，他曾在广播节目中警告说：“在五到十年内，我们将在南海开战，这是毫无疑问的，他们正在那里修筑沙洲，相当于修建静立不动的航空母舰，并且将导弹放在那里。他们当着我们的面径直走到美国面前–你们知道面子有多重要–说那里自古就是中国的领海。然而，自从进入白宫以来，班农在中国问题上也很低调。他没有参加国家安全委员会(National Security Council)关于朝鲜问题的会议，尽管特朗普在组建该委员会的备忘录中设置了一个著名的条款，保证他可以参加该委员会的重要会议。
尽管班农和纳瓦罗不像一些外部人士预计得那么霸气外露，但库什纳已经成了一名核心成员。他参与安排了上月特朗普和习近平的通话。在那通修复关系的通话中，特朗普承诺遵守已有四十年历史的 “一个中国”原则。按照这个原则，美国只承认北京的中国政府，并断绝了与台湾的外交关系。库什纳和妻子伊万卡·特朗普(Ivanka Trump)还巴结中国驻美大使崔天凯。伊万卡·特朗普曾带着女儿阿拉贝拉(Arabella)参加中国大使馆的春节招待会。库什纳则正在同崔天凯商讨即将到来的访问相关事宜。
3月13日在国家安全委员会(National Security Council)会议上的一幕，生动地表现出了库什纳与众不同的角色。据两名目击者称，当参谋长联席会议主席小约瑟夫·F·邓福德上将(Gen. Joseph F. Dunford Jr.)走进军情室时，库什纳正坐在桌子旁边。看到没有空位置后，邓福德朝后面的长凳走去。他们说，库什纳迅速把座位让给了邓福德，自己坐到了一个靠墙的座位上。库什纳参与对华政策事务这件事颇为敏感，因为他一直在争取中国企业安邦保险集团投资第五大道666号的重新开发。那栋摩天大楼是其家族房地产公司的旗舰资产。3月13日彭博社(Bloomberg)报道，安邦已同意投资逾4亿美元。
朝鲜问题将是对特朗普政府态度的早期考验。白宫对中国提议的朝鲜停止导弹试验，美国和韩国相应地取消联合军演反应冷淡。两个盟友都很重视军演。专家预计，习近平会向特朗普重申该提议，并告诉特朗普球在美国这一侧。“围绕中国问题的分歧不稀奇，”曾在乔治·W·布什(George W. Bush)政府担任亚洲事务高级主任的迈克尔·J·格林(Michael J. Green)说。“但它们现在的极右翼色彩更浓，因为这届政府的前提就是更极端，更加信奉单边限武主义。”(转载自纽约时报中文网)
