加拿大的新总理贾斯廷·杜鲁多成功结束对中国的正式访问和出席二十国G20峰会。杜鲁多总理走访了北京、上海、杭州和香港,据总理的微信上显示,此行抱着一个目标:“要建设更坚实、更稳定的加中关系,促进加拿大经济增长,壮大中产阶层”。9月21日,中国总理李克强又将访问加拿大,中国外交部副部长在宣布此项消息时表示:这是13年来中国总理首次对加拿大进行正式访问,体现中国政府对进一步促进中加关系发展的重视。”
加拿大又回到了国际舞台,在多方面恢复和平、积极进取的形象,追回过去近十年错失的机会,迎来新的黄金时代。
加拿大曾经在中国有个很好的名声,那是因为“白求恩”这个名字。这位多伦多大学毕业的医学天才,冒着战火前往中国抗击外来侵略的前线,救死扶伤,培训医疗人员,最终把自己的生命献给自己的事业,献给了中国这片远离家乡的土地。加拿大在中国还有一个好名声,那就是老杜鲁多担任总理的时候,以超前的思维,打破冷战时期的格局,率先架起加拿大与中国之间的桥梁,最终带动美国总统尼克松访问中国,成为催动中国开放的第一个里程碑。即使在冷战时期,加拿大的小麦也源源不断地输往中国。
这一切,在哈珀执政期间出现了巨大转变。在哈珀执政的十年,加中关系忽冷忽热,缺乏稳定和远见,出了很多事件,抵制北京奥运、搁置两国高层业已形成的经常性会晤……不仅在对华关系上出现倒退,在联合国这个舞台上,加拿大也在竞争安理会非常任理事国席位上第一次败走麦城,广受各界批评。
值得注意的是,哈珀在位的十年,是中国作为一个新兴经济体的一个国家,突飞猛进的十年,也是全球其他新兴经济体跃升与变化的十年。在这十年期间,中国跃升为世界第一大贸易国、第一大对外投资国、以及第一大公民出境游客来源国。在这三方面,上届的哈珀保守党都让加拿大丧失良机,这样的机会有可能永远补不回来。
经贸:追赶错失的良机
与澳大利亚相比,加拿大的对华贸易出现了很大的落差。根据中国海关的统计,2006年加拿大与中国内地之间的直接贸易总额达231.83亿美元。而澳大利亚与中国的贸易总额329.46亿美元,与加国数量级相当。到了2014年,加拿大与中国的贸易总额552.19亿美元,而澳大利亚与中国的贸易总额却达到1369.05亿美元。从2006到2014年,加中之间的贸易有所上升,而澳中之间的贸易却上升了316%。澳大利亚对中国出口大量货品,超过加国对中国出口288%。由此可见,水涨船高,随着中国对外贸易的迅速上升,加拿大被澳大利亚远远抛在了后边。
2015年,中国发起亚洲基础设施投资银行(亚投行),推进区域合作和伙伴关系。尽管遇到美国和日本的阻挠,但得到很多国家的相应,包括美国的长期盟友英国、德国等,他们最终成为了亚投行的创始国,而G7国家中只有美、日、加三国没有加入。加入亚投行本来可以有利于加拿大参与亚洲和发展中国家的经济事务,从中为加国企业争取更多的机会,带动本国的经济发展。但是哈珀政府决定不加入,错过了成为创始国、拥有更多话语权的机会。此次访问,杜鲁多政府宣布将正式申请加入亚投行。
旅游:ADS赶得特早,签得特晚
目前,世界很多国家都在千方百计制定很多政策吸引中国游客,这是世界最大的旅游增长点,又是最有消费实力的游客。从日本出资帮助《非诚勿扰》促成旅游宣传,到泰国协助《泰囧》,无不显露出政府支持和努力争取。其实旅游业本身就是与形象品牌非常相关的行业,谁能抢占先机,并保持住品牌效应,谁就能抢占很大市场。
加拿大与中国商谈ADS,本来是最早的国家之一。如果能够早几年签下来,吸引最初一批出境游客的潮流,后续游客就有可能纷至沓来。时间是关键,在改革开放之后,中国开放了本国公民到境外旅游,国人惊喜,哪个国家先接收,哪个国家就收益丰厚。
然而可惜的是,加拿大长期对ADS比较犹豫,2005年就有消息说“有望年内签署”,但是到了2009年,本国的一些华人和政治人物眼见其他国家纷纷签订,对哈珀政府的拖延极为不满,甚至组织签名活动,要求哈珀政府尽快签订ADS协议。等到保守党政府治下,ADS千呼万唤始出来,于2010年8月15日签订的时候,已经是“凉了黄瓜菜”,排在中国ADS签署国和地区的一百多位,在可查到的名单中排最后一位,位居米克罗西亚、乌兹别克斯坦、黎巴嫩等国之后。至今很难在旅游市场上形成突破。
每当保守党的支持者津津乐道谈及哈珀政府签订ADS的“功绩”,就简直是个讽刺,令人想起哈珀政府时期,让加拿大丧失了多少本来应有的机会。
新时代:期待经济增长新理念
当年老杜鲁多突破冷战的惯性思维,开拓了与中国的关系,具有超越时代的意义。当今的国际格局,全球化经济面临新的挑战,世界经济恢复和增长乏力,后续的增长动力严重不足,孤立主义、贸易保护主义、反对国际贸易的思潮有所抬头。如何应对全球化的经济,如何应对气候变化的影响,如何将世界经济引向可持续的增长?在众说纷纭的不同观点中,中国、加拿大等国家再一次站到了意识上的同一制高点上。
杭州G20峰会,有别于G7峰会的不同之处,在于它既包含了西方发达国家,也包含了很多新兴经济体国家和发展中国家。中国提出新的理念,以“创新、活力、联动、包容”为主题,给世界经济开出创新和自由贸易的良方,中国也提倡加强基础设施建设。这其中的很多理念,和加拿大新政府的政策异曲同工,小杜鲁多也强调科技创新,注重促进经济增长,反对贸易保护主义,强调包容的社会……类似的理念,也同样得到国际货币基金组织总裁拉加德的赞同。
加拿大新政府加强同中国和其他新兴经济体国家的友好关系,有望营造共赢,引领新的经济复苏,造福本地人民。