脱欧谈(25):六个问题快速盘点英国退欧公投

本文旨在帮助读者理解英国脱离欧盟的公投结果,即“Brexit”。在未来多年里,这一决定将带来诸多全球影响。更多相关报道请点击这里。

究竟发生了什么?
超过1,740万英国人投票选择切断与总部位于布鲁塞尔的欧盟的关系。相比之下,投票选择留在欧盟的人数为1,610万人。52%对48%这个令人震惊的投票结果导致全球金融市场猛然间陷入混乱。此事给英国首相带来的政治后果也非常迅疾。世界各地的人为之惊讶和困惑。这将是首次有成员国离开欧盟。

为什么会出现这种情况?
担心大批移民涌入是促使英国人投票支持“脱欧”的一大动因,这类人似乎主导了社交媒体上的相关讨论。对全球化的担忧和想让英国摆脱布鲁塞尔指令的渴望也是原因所在。举行这次公投是英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)于2013年做出的一项承诺带来的结果。当时卡梅伦是为安抚他所在的保守党内越来越有声势的反欧盟力量。

直接后果
■ 卡梅伦表示他将辞职。上周五,领导“留欧”阵营的卡梅伦宣布他还没有“准确的时间表”,但他相信自己的继任者–将负责处理脱欧事宜–应该会在10月底前上任。支持脱欧的伦敦前市长鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)被认为是很有可能继任英国首相的人选。
■ 全球市场大跌。英镑暴跌至1985年以来的最低点。投资者纷纷逃离,转而买入美元和日元。
继日本和香港投资者连夜抛售之后,美国市场在周五收盘时下挫逾3%,道琼斯指数暴跌600多个点。欧洲大陆遭受的金融损失比英国和美国更加严重。

脱欧已是板上钉钉吗?
■ 此次公投并没有法律约束力,不过难以想象英国政府会无视选民的意愿。
英国政府按照欧盟条约的第50条提出申请之后,退出程序才会启动。卡梅伦表示,这个任务将留待他的继任者执行。不过,一旦启动第50条,英国就不能再改变主意,要求继续留在欧盟,除非获得其他27个成员国的一致同意。

更广泛的影响
■ 英国将脱离全球最大的共同市场。该市场有5.08亿居民,其中包括6500万英国人。英国将不再承担欧盟有关劳动力、资本、商品和服务自由流通的义务。不过,这一决策也会带来问题。一些企业已经开始计划搬迁。
■ 至少两年内,不会出现太大的变化,但随着英国与欧盟其他27个成员国分开,一系列谈判将在公投后展开。作为仅次于德国的欧盟第二大经济体,英国将必须达成各种新的贸易协议。英国的出口产品目前几乎有一半销往欧洲的共同市场。
■ 伦敦作为金融中心的地位可能会遭到威胁。如果以欧元计价的证券交易转移到巴黎和法兰克福等对手城市,情况更是如此。
■ 对旅行的直接影响会比较有限,尤其考虑到英国并不属于免护照通行的申根区。去年,申根区国家因移民危机开始承受巨大的压力。由于汇率更加有利,美国人前往英国旅行将更加便宜。
■ 英国的安全基本不会受到影响:它依然是核武国家、联合国安理会常任理事国和北约(NATO)领导者之一。
■ 苏格兰和北爱尔兰都有可能采取自己的行动。两地的绝大多数人投票支持留在欧盟。苏格兰和北爱尔兰的重量级政治领袖上周五呼吁采取新的行动,争取脱离英国。在2014年的公投中,苏格兰决定留在联合王国。它有可能再次要求就此举行公投。北爱尔兰一直与欧盟成员国爱尔兰开放边境。现在越境政策可能会收紧,二者统一的压力或许将增强,从而加大两地的不稳定因素。

外界的反应
■ 美国总统奥巴马在声明中表示:“英国民众已经表态。我们尊重他们的决定。”他承诺英国和欧盟仍将是“美国不可或缺的合作伙伴”,英国与美国的“特殊关系”还会延续下去。
■ 希拉里·克林顿(Hillary Clinton):“我们尊重英国民众的选择。我们的第一要务必须是确保这些事件带来的经济不确定性不会损害美国工薪家庭的利益。”
■ 唐纳德·特朗普(Donald J. Trump):“我说过会发生这事,我认为这是一件大好事。”不列颠人民“宣布从欧盟独立,投票重新获得了自己对政治、边境和经济的控制,”他说。“特朗普政府承诺将加强与自由独立的英国之间的关系。”
■ 德国总理安格拉·默克尔(Angela Merkel)表示对投票结果感到失望,并呼吁欧洲团结起来。“我们的目标应该是,今后在大不列颠与欧盟之间建立起亲密和合作的关系。”
■ 莫斯科维持对英国公投几乎漠不关心的立场。俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)称,“这对英国、欧洲和我们肯定会有影响。其后果将是全球性的,也是不可避免的;其中有正面的,也有负面的。”
■ 法国极右翼欢庆英国公投的结果。国民阵线(National Front)领导人马琳·勒庞(Marine Le Pen)发誓要推动法国进行类似的公投。(转载自纽约时报中文网)

发表回复