7月8日，俄罗斯总统弗拉基米尔-普京(Vladimir Putin)将在乌法(Ufa)欢迎前来分别参加两场峰会的十多个国家的领导人，仿佛是19世纪大博弈的再现。在西方，人们注定会关注新兴经济体的金砖国家(Brics)峰会。但对普京而言，名气更小的上海合作组织(SCO)峰会与俄罗斯的利益更为攸关。
10多年前由中国、俄罗斯和4个中亚国家成立的上合组织，其初衷是解决成员国之间的边界争议。但是，普京发现自己因为在乌克兰危机中的作为而被西方孤立，因此现在开始转向与中国升级合作关系，以支持俄罗斯的大国地位诉求–这让上合组织获得了新的重要性。
该策略的核心在于里海沿岸与中国西部边界之间的地区。这一地区曾是19世纪俄英两大帝国获取缓冲地带的必争之地，如今又成为俄罗斯和中国分别发起的一体化计划的交汇之地。普京支持下的瓦尔代国际辩论俱乐部(Valdai International Discussion Club)不久前发布报告称，“2015年，我们可以谈论……一个‘中亚时刻’–一次国际政治与经济现状的独特汇合。”
俄罗斯正在推动自己提出的欧亚经济联盟(Eurasian Economic Union)，这个一体化计划最开始是关税同盟，旨在建立一个疆域横跨白俄罗斯到吉尔吉斯斯坦的单一市场。中国誓言建设一条“丝绸之路经济带”，方法是在通往欧盟(EU)东部边境的所有中亚和南亚地区兴建大规模的基础设施项目。
俄罗斯对中国的计划感到警惕。过去10年里，中国已取代俄罗斯成为中亚的主要贸易伙伴国和投资国，新计划打造的交通走廊将对俄罗斯兴建的连接欧亚的铁路线构成竞争。然而，随着俄罗斯对中国日益依赖，该国已认识到有必要与中国展开合作。“中国人正在追求他们自己的利益，他们的利益跟我们的利益并非总是相同，”一名俄罗斯官员说。“但要置身事外，后果也是我们承担不起的。”
在2个月前举行的上次会谈中，普京和中国国家主席习近平承诺寻求中俄两个计划的对接。俄罗斯外交政策专家表示，上合组织就是落实这一目标的平台。上合组织包括了大多数同时参与欧亚经济联盟和中国计划的国家。“把三个邻近的计划–欧亚经济联盟、上合组织和丝绸之路经济带–整合到一起，对俄中协调欧亚利益具有根本重要性，”政府支持的智库俄罗斯国际事务理事会(Russian International Affairs Council)表示。
尽管成功地完成了解决地区内边界争议的初始任务，但上合组织一直难以在推动地区经济合作中发挥关键作用。现在，上合组织正寻求获得新动力。各国领导人拟批准印度和巴基斯坦以正式成员国身份加入上合组织的申请。俄罗斯希望，一旦联合国取消对伊朗的制裁，伊朗也会加入上合组织。
政治分析人士称，一个恢复活力的上合组织再加上背后的中俄关系，它们产生的影响将远不止在该地区本身。俄罗斯科学院(Russian Academy of Sciences)研究上合组织的专家谢尔盖-卢加宁(Sergei Luzyanin)表示，重塑上合组织可能为“恢复俄罗斯与西方对话以及消除对峙趋势创造额外的机遇”。
俄罗斯外交政策官员指出，从中国到西欧和美国，所有人都有着共同的安全利益，比如保持阿富汗局势稳定、抑制毒品贸易以及遏制伊斯兰恐怖主义的传播。然而，大多数上合组织成员国隶属于集体安全条约组织(Collective Security Treaty Organisation)，后者是俄罗斯在苏联解体之后联合一些前苏联加盟共和国成立的军事联盟。
俄罗斯的一些防务分析师认为，应该加强这种准联盟结构，它可能让上合组织与北约(Nato)相对抗。退休陆军中将阿纳托利-克利缅科(Anatoly Klimenko)表示，例如，应该“通过签署保证边界完整以及在遇到军事威胁时提供军事支持的共同援助协定”，强化上合组织军事合作的法律框架。
此外，俄罗斯希望，如果中国能够在关于更广泛的欧亚安全问题的全球讨论中获得一席之地，那么强化上合组织的角色将会让俄罗斯恢复一些对抗西方的筹码。清华大学(Tsinghua University)当代国际关系研究院(Institute of Modern International Relations)院长阎学通表示：“俄罗斯和中国两国领导人拒绝谈论创建中俄联盟。我们两个国家表示，我们的合作将不会影响外部世界，但这是不可能的。我们两国全都受到美国的战略压力。只要美国依然保持其霸权，我们的关系就会继续向这个方向发展。”
智库莫斯科卡内基中心(Carnegie Moscow Centre)主任德米特里-特列宁(Dmitri Trenin)断定，中俄的准联盟关系将会把美国排除在该地区之外。他说：“对中国来说，和平获得欧亚地区的突出地位，将会让它向承担合适的全球角色更进一步。甚至在15年或20年前美国还可以宣称是欧亚霸主，但未来它只能作壁上观。”(来源：FT中文网)
