加国六年遣返2,472中国人

加拿大一直被称为中国贪官及犯罪分子天堂,但加中两国一直都有展开遣反合作,据加国驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)披露,自2008年以来,加方已经遣返2,472名中国人士回中国,其中206名是中国通缉的要犯,这是加国官方第一次披露的数字。他同时表示,加中两国“分享被没收资产协定”即将正式签署。

中国《财经》杂志在12月1日最新一期发表了访问赵朴的内容,他在访问中除了公布有关数字外,还谈到与中国合作时遇到的案件延宕问题。其中“一个困扰是,现在大部分案件很难很快找出有哪些人卷入其中。因而,在我们得等到协助请求称某人捲入一些犯罪事件时。要得到结果总是会有数年的延迟。”

另方面,双方在法律制度、文化背景等差异等也是造成延误的原因之一。就以赖昌星案为例,中国从加拿大遣返赖昌星共耗时12年,虽然加方在2000年就对赖下达离境令,但他还是“赖”了11年,包括申请“政治避难”、暂缓遣返和遣返前风险评估等。据悉中国对此一直感到不满。

对此,赵朴解释,加拿大重视移民,“我们对移交外国公民是慎重的,包括中国公民”。每一个在加国被要求移送出境的人,都享有适用法律抗辩的权利,这意味著一些人会使用所有的法律工具作为抗辩。但一旦签发移送令,加拿大边境服务署(CBSA)就会立刻执行移送。

对于涉嫌贪官及犯罪分子向境外转移资产的问题,赵朴表示,如果当事人擅长隐藏或者转移资产,实在难以发现和识别,因为加国确实需要关键证据,还有经常遇到嫌疑人在加拿大,但财产在其他国家的情况。他指出,其实绝大部分的调查需要由中国来做出,但恰恰中国在反洗钱调查方面是一个薄弱环节。

不过在境外追赃上,两国取得很大突破。双方去年已就返还财物和分享被没收资产协定达成一致,并草签了协定。

赵朴表示,其实加国也不想被看成犯罪分子天堂,联邦政府也没有任何意愿,想把腐败官员和不法财产留在加拿大,因此也希望有关协定能够生效。

他透露,有关协议即将正式签署,这将是中国就此签订的第一个专门合作协定,中国可将此作为模样总结到与其他国家的合作中。这对中国与国际合作反腐将是一个重大信号。

赵朴表示,由于中方的追逃追赃经验日渐丰富,能更好理解加方所需要的充足证据。从2008年起,加方已经遣返了2,472名中国人士回中国,其中206名是中国通缉的要犯。

赵朴透露,追赃的一个挑战是发现和识别非法财产,这份协定将覆盖所有可识别的财产。加拿大作为请求方,需要做大量调查,提供能证明非法资产的关键证据。在返还财产方面,加方希望的是中国法院发出的没收令,使其能据此对该财产实行没收。协定还包括可预计财产的分担,比如需要扣除被请求方为此展开侦查、起诉等费用。

中国驻加拿大大使罗照辉撰文说,加国总理哈珀今次访华成果中,包括了中加同意加强反腐执法合作,哈珀强调加国无意收留中国逃犯,愿意在遣返方面与中方展开合作。罗照辉在“落实共识,深化合作,推动中加关系新发展”一文中说:双方同意加强反腐败执法合作。腐败是国际社会的共同敌人。中国正加大反腐败力度,通过依法治国实现社会公平正义。双方一致认为应在包括追逃追赃在内的执法领域加强合作。

哈珀总理也强调,加拿大无意收留逃犯,愿在遣返方面同中方开展合作。这将为中加共同打击贪腐、推动国际反腐败合作作积极贡献。

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