根据国会预算官的分析,自哈珀的联邦保守党2006年执政和修改平衡拨款制度(Equalization)以来,令安省变成最大输家,亚伯达省则是最大赢家。
国会预算官办公室19日公布的报告说,透过联邦政府的平衡拨款和健保、教育拨款,安省今年将总共可从渥京处得到192亿,比去年获得的198亿减少3.2%。尽管安省在其他方面得到了稍多拨款,但总计下来,联邦政府在平衡拨款上少拨给安省政府12亿。
为了取长补短,加拿大实行有“劫富济贫”意味的平衡拨款制度,目的是使无论贫富,各省都能向省民提供与其它省份相同水准的服务。这只是“取长补短”的方式之一,联邦政府还透过向各省拨发健保和社会福利经费方式,将富裕省份缴纳的联邦税分发给贫穷省份。安省政府一直抱怨联邦政府对安省不公平,未依照拨款规则向安省拨款。
为了避免一些省政府获拨的平衡拨款下降,联邦政府本来有一项特别计画,使安省可以每年得到额外的约64,000万,但前财政部长费拉逖去年12月取消了该计划,导致安省今年拿不到这笔额外拨款。
与此同时,富得流油的加拿大最有钱省份亚伯达省,今年可获的拨款提升到52亿,而去年是41亿,增幅26.8%,主要原因是联邦政府将健保服务经费改为按照人均拨发。除了“油省”亚伯达外,唯一从联邦政府处得到的拨款大幅度增加的是魁北克,该省今年可获196亿,涨幅为9.9%。
可是,联邦财政部长奥利弗19日在多伦多坚称,联邦保守党政府的平衡拨款制度“公平、平衡和慷慨”,上述旨在限制拨款增长的修改是必要的,因为这样下去将令联邦政府不堪重负。他又说,2009年,当安省还是属于富省,付出超过接受时,安省自由党政府赞成联邦政府的修改决定,“现在他们变成接受超过付出了,可能又有了不同想法。”奥利弗之前曾说,联邦保守党自2006年执政以来,联邦政府给安省的拨款增加了55%,总共达到650亿。
一些经济专家说,在这场“官司”中,联邦和安省政府公说公有理,婆说婆有理,但撇开联邦和省级政府的利益之争,更应该看到哈珀政府修改平衡拨款运用的方式,违背了这项制度“劫富济贫”的原意,不是让富裕省份去支持贫穷省份,反而变成加拿大最有钱省份亚伯达省今年可获的拨款上升到52亿,增幅达到惊人的26.8%。
2014至2015财政年度 各省平衡拨款增减百分比
纽芬兰 +0.5%
爱德华王子岛 +4.7%
诺瓦斯高沙 +1.2%
新布朗士维克 +5.0%
魁北克 +9.9%
安大略 -3.2%
缅尼托巴 +2.0%
沙斯卡其旺 +4.2%
亚伯达 +26.8%
卑诗 +1.0%
育空特区 +4.3%
西北特区 +5.9%
努内维特区 +4.2%(来源:世界新闻网)