D說(1063):選舉制度是否有修正的必要?

加拿大執政黨是通過選舉產生的,得勝者走馬上任,落敗者只有等待下一次機會。有史以來,各政黨都一直在互相輪替,取得執政權,沒有任何一黨可以壟斷。這是否就是一個完美的制度?

如果人民對執政黨不滿意,可以行使選舉權,以選票驅走他們,推舉另一政黨代之。獲得政權的政黨,必須履行他們的𠄘諾,為人民謀福利,否則也會失去領導權。在野黨的任務是監督政府的運作,防止貪污舞弊的情況出現,也減少政策出錯的機率。從這點看起來,加拿大的政治體制,似乎是仍有可取之處。

政權既然是由選舉產生的,選票就成為政客爭取的目標。他們各出奇謀,最常見的是,許下不少承諾,兌現與否,並非是選舉期間重要的考慮,等到當選之後才解決。也常見的是,攻擊競爭對手,永遠站在對立的一面,壁壘分明。在野黨為了突出自己的形象,處處與執政黨針鋒相對,提出相反的意見。一旦將執政黨逐出政權之後,在可能的情況下,會將現行的政策調整甚至推翻。前朝的政績因此前功盡廢,但為了履行競選活動的承諾,不會計較成本。蕭規曹隨,在加拿大的政壇很少出現,在美國更加罕見。一般來說,政策的時限很短,沒有作出較長遠的考量。什麼「五年計劃」,「十年計劃」,在記憶中,在加拿大似乎未出現過。

在聯邦大選舉行之後,如果沒有任何政黨在下議院獲得超過半數的議席時,就會出現「少數政府」的局面。獲得議席最多但仍舊不足以當選為執政黨的政黨,就必向其他政黨爭取支持,以便成立「少數政府」。這個組合,往往是基於政治利益的考量而決定的。「少數政府」的領導人,在推動政策的時候,往往受制於支持者,委曲求全,以爭取他們繼續支持。但當政見及利益出現不協調時,支持者往往會改變初衷,「少數政府」便變得岌岌可危,隨時倒台。當下的杜魯多政府,正在面臨這個危機。

杜魯多的民望一直下降,眾叛親離,但他對權力的眷戀無以復加。保守黨的博勵治對權力的慾望,但願一蹴而就,不怕醜態畢露。其他政黨也在密切注視兩黨的惡鬥,盡量爭取政治利益。

選舉是定期舉行的大事,除了勞民傷財之外,為了應付選舉,政府的運作或多或少都會受到影響。很多重要的決策都會被拖延,直到麈埃落定,才再度提出來討論。杜魯多的「少數政府」一旦被推翻,選舉便必須提早舉行。保守黨一直虎視眈眈,伺機引發這個可能性,志在必得,成為下一屆的執政黨。

美國的選舉制度,更加乏善可陳。兩大政黨的執政理念,南轅北轍,各走極端。只要看兩黨支持者的分佈,便可知其分化的嚴重。為了爭取「搖擺州」的選民,所有競選活動都在這些地方進行。美國是個典型以財富主導的社會,一切金錢掛帥。沒有或失去資本家的支持,任何人難有機會成為總統候選人,更不可期望成為總統。民主和共和黨,壟斷了在美國執政的機會,其他獨立候選人,從一開始就敗在起跑點。將美國選舉制度形容為寡頭壟斷的政治,最能反映實際的情況。

由於總統選舉受到資本家的操控,很多有經驗及才幹的人,都為此裹足不前,紛紛走到華爾街施展他們的才華。美國政壇早就出現人才凋零的現象,於今尤烈。這是美國人的悲哀,也是世界的不幸。

最近在美國舉行的辯論會,由兩大政黨的總統候選人對壘,舌劍唇槍,你來我往,高潮迭起。能夠以鋒利的口才壓到對方的候選人,就取得大眾的好評。至於誰更加適當做總統,單從辯論的結果是找不到答案的。

一般老百姓都很容易受到政治宣傳的影響,不知不覺就對某候選人產生好感。候選人的外表,談吐及整體形象,成為投票的指標。候選人的經驗,能力及道德操守,反而被忽略了。這是一人一票選舉制度的弊端,有待修正。(2024/9/19)

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