外国影响力登记或损害学术研究

加拿大大学警告,正在议会审议的外国影响力透明度登记册,可能会对学术国际合作造成寒蝉效应,令加拿大错失机遇,敦促修改登记册条文。登记册是C-70反外国干涉法案中的重点内容,目前正被众议院委员会审理。联邦政府认为,国家和其他外国实体或会为推进政治目标而干预加拿大政治,并暗地雇佣人员代表他们行事。透明度登记处将要求某些个人向联邦政府登记以作防范。

U15联盟对登记册表示担忧,指“研究密集型的大型大学,根本不可能在规定的14天内,查察大学内每个研究合作,并在有需要时上报登记册。”U15亦担心登记册要求或会严重侵犯学术自由,并限制对开放科学和自由交流思想的追求。

另一代表全国96所大学的加拿大大学联盟(Universities Canada),则提交意见书,认为透明度登记册所可以囊括“任何方式、包括社交媒体上与与政治有关的信息,包括对外交政策、政治、经济、气候和技术等的辩论。”加拿大大学联盟指出,现行学术研究出版物,已有披露大学隶属关系和财务利益冲突等申报要求,登记册或会造成行政程序重复。

除了大学的担忧外,国际治理创新中心(Centre for International Governance Innovation)亦指出目前登记册不分国家,有待改善。其高级研究员瓦克(Wesley Wark)建议加拿大采取英国的两级系统。即国务大臣有权对指定国家、地区或外国政府控制的实体,要求更广泛的登记范围。

麦吉尔大学研究主席及信息研究学教授本杰明·冯(Benjamin Fung)亦支持英国的两级系统,使加拿大政府“对选定的实体施加更准确的限制”。

加拿大公民自由协会(Canadian Civil Liberties Association)亦担心,登记册可能会被用作监控,包括对国家拥有或资助的外国广播公司、学术机构、国际组织和慈善机构,涉及新闻自由和隐私问题。(来源:RCI)

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