当联邦政府在最近的预算中宣布增加资本利得税时,其中一部分提高被辩护为确保最富有的加拿大人支付他们公平份额的方式。但我们究竟如何确定什么是“公平份额”呢?特别是,一些数据表明,最富有的人已经承担了更大比例的整体所得税负担。
“公平这个词完全是主观的,”University of Calgar(卡尔加里大学)经济学教授Trevor Tombe(特雷弗·汤姆布)说道。“在任何关于什么是或不是公平的陈述中所需的是,清晰地说明当人们说这个词时他们的意思。”
Fraser Institute(弗雷泽研究所)财政研究主管Jake Fuss(杰克·富斯)也说到,很多这类讨论并没有根据定义,这就是为什么该研究所每年都会发布一份关于加拿大税收制度的年度报告,该报告发现高收入加拿大人在纳税方面承担了不成比例的负担。
“在政府和决策者实际上所说的公平份额方面,它是非常模糊的,”富斯表示。在2024年预算中,联邦政府阐述了它认为不公平的理由,特别是在涉及对资本利得税的征税方面。“虽然所有加拿大人都可以从资本利得税优惠中受益,但富人,他们往往从资本利得中相对更多地获得收入,与中产阶级相比,他们的比例受益更大,”预算中写道。
这就是为什么,为了公平起见,政府表示将提高资本利得税的纳税入息比率,从每年个人$250,000以上的资本利得增至三分之二,并适用于所有由公司和信托基金实现的所有资本利得。
据政府称,这将影响0.13%的加拿大人,他们的平均收入为1.4百万美元。尽管这些税收变化可能影响到最富有的人,但富斯建议,人们经常忽视的是高收入者实际上支付了多少税。弗雷泽研究所的2023年报告显示,收入最高的家庭——即年收入接近$250,000的家庭——支付了加拿大大部分的税收。该报告发现,收入排名前20%的家庭支付了全国个人所得税的61.9%(接近三分之二),而占据了全国总收入的不到一半。此外,该研究还发现,这些收入最高的家庭支付了总税收的53.1%。
统计加拿大也编制了类似的数据,显示支付更高所得税的人群。例如,在2021年,最富有的1%的人群支付了所有所得税的22.5%,但占全国总收入的比例为10.4%。最富有的10%的人群支付了所有所得税的54.4%,但占全国总收入的比例为34.4%。不过,麦吉尔大学税法H·赫沃德·斯蒂克曼税法主席艾莉森·克里斯蒂安斯表示,一些顶级收入者可以通过创造性的税收规划避税,因此一些数据被扭曲了。
据克里斯蒂安斯称,最富有的人还支付了消费税中较低的百分比,而不是其他收入者。“问题不是某人支付的所得税占收入的百分比是多少,而是他们相对于整个加拿大财政的贡献是多少,”她说。
布罗德本特研究所政策与参与主管克莱门特·诺科斯表示,弗雷泽研究所的数据,以及统计加拿大的数据,忽视了实际收入不平等的整体性。诺科斯提到最近加拿大统计局的一份报告,显示加拿大最富有的20%的人口占总净财富的三分之二以上。此外,根据数据,最底层40%的净收入者占了总财富的不到3%。“你看待人们拥有的财富以及对不平等贡献的东西是整体的。这就是这些论点中缺失的地方,”他说。“在财富不平等方面,实际上是巨大的,并且正在增长。”