加拿大安全情报局(Canadian Security Intelligence Service,简称CSIS)建议政府授予其在联邦政府之外,如向大学、省市地方政府等机构披露情报的权力,此举将有助打击外国干涉。CSIS最近公布了一份咨询文件,就《加拿大安全情报局法》(CSIS Act)的多项修改建议征求意见,其中建议允许CSIS与联邦政府以外的机构讨论敏感情报。
加拿大安全情报局CSIS表示,目前的法律妨碍了他们与学术机构坦诚交流其所面临的威胁,加拿大的多所大学一直是外国间谍活动的目标。加拿大安全情报局CSIS发言人斯隆(Lindsay Sloane)说,加拿大的研究和创新被许多国家看好,但由于目前的限制,CSIS只能与合作伙伴共享一般的公开信息,这使这些院校和研究机构无法抵御外来干预。
同样的问题也影响了加拿大安全情报局CSIS与其他各级政府的互动。加拿大安全情报局在其咨询文件中表示,《加拿大安全情报局法》未赋予CSIS向加拿大联邦政府以下的 “国内合作伙伴披露机密情报的充分权力” 。斯隆女士解释说,这意味着加拿大安全情报局CSIS一般不能与各省、地区、原住民政府或市政府共享相关情报,除非是在有限的情况下,如出于执法目的或当他们需要采取行动减少特定威胁时。
由此,加拿大安全情报局CSIS无法传达更具体、更有形的信息,这妨碍了对外国干预威胁进行全面、坦诚的讨论,限制了合作伙伴制定出明智的缓解措施。CSIS在咨询文件中说,在20世纪80年代初颁布CSIS法案时,国家安全属于联邦政府的职权,但现在,国家安全是全社会的努力和责任。
当前,外国干预影响各级政府和社会各界,其中包括加拿大社区、学术界、媒体和私营企业。加拿大安全情报局CSIS的专业知识和情报与联邦政府以外的人越来越相关,这些机构比以往任何时候都更需要向CSIS获取信息。
加拿大安全情报局CSIS还在寻求扩大权限,以收集位于境外、与居住在加拿大的外国公民有关的数字信息。根据CSIS管理法第16条,其有权在加拿大境内收集外国有关情报,但目前有一些情报是CSIS无法获得的。比如,如果CSIS在追踪的住在加拿大境内的外国人在语音邮件和电子邮件上留言,而如果这些数据存储在境外的服务器上,那么CSIS目前就无法收集这些信息。
《加拿大安全情报局法》第16条包含一些条款,允许CSIS应外交部长或国防部长的要求,在”加拿大境内”对任何外国人、外国公司或外国国家进行调查。但2018 年联邦法院有一项裁定,”在加拿大境内”意味着不能追查位于加拿大境外的数字证据。
司法部国家安全司前律师、现卡尔顿大学教授韦斯特(Leah West)解释,以从谷歌电子邮件Gmail获取数据为例:加拿大境内没有谷歌的服务器,因此,如果你有对某个国家的某外交官进行调查的授权令,你需要调查他们的Gmail,而谷歌服务器不在加拿大境内。(来源:RCI)