联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,加沙冲突“对维护国际和平与安全构成严重威胁”,并提到敌对行动蔓延到“被占领的约旦河西岸、黎巴嫩、叙利亚、伊拉克和也门”。古特雷斯触发了《联合国宪章》第99条规定,促使联合国安理会在12月8日进行表决,因为他认为这是一个必须提请安理会注意的非常紧急的问题。
以色列政府对联合国及其秘书长表达了憎厌。以色列拒绝接受古特雷斯对事态的描述,声称他实际上是世界和平的威胁,因为他在以色列完全摧毁哈马斯之前就试图结束战斗,是在迎合哈马斯。以色列这种不愉快的情绪不会有所改善,尤其是古特雷斯还提到,还有一个风险是加沙局势可能会进一步恶化,以至于大批巴勒斯坦人越过边界进入埃及——这也是埃及政府非常担心的问题。古特雷斯说,“加沙人道主义支持系统完全崩溃”的风险很高。巴勒斯坦人认为,这正是以色列想要的,因为以色列想要把所有巴勒斯坦人赶出加沙。
以色列不允许记者进入加沙,因此BBC记者无法亲自到那里进行报道,但从我们看到的图片和视频,以及与我们交流的人来看,古特雷斯所言非常准确。尽你所能地想象,那里平民的处境绝对是灾难性的,因为他们遭受了无情的军事打击。以色列说,他们正在尽其所能拯救平民的生命,但坚持认为哈马斯应该承担把平民当作人盾的负责。
在联合国投票阶段,美国否决了这项呼吁停火的决议,美国人称,以色列已说过会遵守战争规则,避免不必要平民伤亡。但对于那些担心大量生命逝去的人而言,这听起来有些空洞,他们认为以色列的言行之间有差距。我认为,秘书长决定进行表决——他知道这很可能会被否决——背后的策略是要促使美国人对以色列说:“够了够了,你们已经有足够的时间,杀了足够多的人,是时候停火了”。
我接触过的一些外交官说,他们可能会再给以色列一个月的时间——我认为古特雷斯的策略是试图缩短这个时间,一方面是通过增加国际压力,另一方面是通过羞辱美国人,让他们自己意识到不能继续坚持这个立场,因为它越来越站不住脚。今天,随着以色列国防军(IDF)在加沙关押的囚犯被扒光内衣,用卡车运走的镜头的公布,这种压力也在增加。当地社交媒体上的报道显示,这些人可能多达700人,这是一幅残酷的战争画面。这些消息来源(包括其中一些人的家人)称,他们是从一所联合国学校被带走的,当时他们正在那里避难,还有一些人试图逃离,但被杀害。
昨天流传着一段可怕的视频,视频中六人躺在街上死去,据说他们来自同一地区和同一所学校附近,其中一一具血淋淋的尸体,躺在他携带的一面白旗上面。以色列国防军说,他们正在努力查明谁是嫌疑人,谁应对10月7日的可怕袭击负责,而且他们一直在遵守有关冲突的国际法。但是,对于那些对以色列的所作所为没有多少同情心,或者因为加沙的屠杀程度而失去同情心的人来说,这是以色列对巴勒斯坦人的尊严和健康漠不关心的又一表现。现在这里天气寒冷,所以被迫穿着内衣在街上走动,有些人像视频中那样被蒙住眼睛,有些人的双手被反绑在背后,这无疑是令人不快的。以色列人说这无法避免,其他人则说这非常野蛮。
决议草案遭美国否决
(12月8日美国否决了联合国安理会呼吁立即在加沙实行人道主义停火的决议草案。美国作为安理会常任理事国,有权阻止安理会提交的任何动议。美国的盟友英国投了弃权票,其他13个成员国投了赞成票。该决议草案由阿拉伯联合酋长国提出,有97个成员国签署该决议草案成为共同提案国。联合国秘书长古特雷斯早些时候表示,加沙局势正处于崩溃边缘,现在是“世界和历史的眼睛都在关注”的时刻。
该决议草案遭否决后,美国寻求捍卫其决定,而其他国家则继续提出批评。美国常驻联合国副代表称该决议“是一份脱离现实的不平衡决议”,并补充说,该决议没有包含他们所要求的措辞,包括明确谴责哈马斯10月7日袭击以色列平民的行为。他们还再次呼吁“两国方案”是实现该地区持久和平的唯一途径。美国代表说:“这项决议本质上是说以色列应该容忍这种行为,应该允许这种恐怖行为不受控制。”以色列驻联合国大使吉利德·埃尔丹(Gilad Erdan)感谢美国总统拜登“坚定地站在我们一边”,阻止了要求加沙立即停火的决议。埃尔丹在社交媒体上发帖说,美国表现出了“领导力和价值观”,而且“一点光明驱散了很多黑暗”。
英国代表解释了为何对停火决议投了弃权票,表示不会投票赞成一项不谴责“哈马斯所犯暴行”的决议。这位代表表示,“以色列需要能够应对哈马斯构成的威胁”,但他补充说,以色列必须遵守国际法。英国并重申了为实现“两国方案”做出切实努力的重要性。
美国的否决遭到中国和俄罗斯的批评。该决议草案的共同提案国中国在发言中称,北京对这一草案被美国否决“表示了极大的失望和遗憾”,该草案的核心是要求加沙立即停火并释放所有人质。北京还指责美国拒绝支持停火草案的作法是“双重标准”。中国常驻联合国代表说,“需要指出,一边纵容战事延续,一边声称关心加沙民众的生命安全和人道需求,这是自相矛盾的。”
而俄罗斯则指责美国“偏袒自己的盟友”,称他们“无情”,并表示投票反对停火决议的决定是对巴勒斯坦人的“死刑”。他告诉安理会,“我们不能也决不能”让无辜平民受到“地缘政治游戏”的摆布。支持该决议草案的巴西则表示,它担心如果不在加沙采取紧急行动,两国方案将受到“不可挽回”的损害。拥有联合国常驻观察员地位的巴勒斯坦国称该决议未能通过是“历史的转折点”,并指责安理会在巴勒斯坦平民死亡人数不断增加的情况下,却无法通过一项新的决议来履行其职责,“是令人遗憾的,也是灾难性的”。该代表指出,“数百万巴勒斯坦人的生命岌岌可危,每一个生命都是神圣且值得拯救的”。
加沙的哈马斯官员此前表示,以色列在行动中杀害了超过17,177人,美国国务卿布林肯敦促以色列采取更多措施保护平民,他称其承诺与现实之间存在“差距”。人权观察表示,美国利用否决权阻止联合国停火决议,有成为“战争罪同谋”的风险。该人道主义组织的联合国主任路易斯·夏博诺(Louis Charbonneau)表示,“在以色列犯下暴行时继续向其提供武器和外交掩护,包括集体惩罚加沙的巴勒斯坦平民,美国就有可能犯下战争罪。”美国乐施会首席执行官艾比·麦克斯曼(Abby Maxman)表示,拜登政府错过了“兑现其支持人权和基于规则的国际秩序的崇高言论”的机会。麦克斯曼在一份声明中表示,世界“已经准备好结束加沙的可怕大屠杀,并集中精力释放人质并帮助巴勒斯坦人重建生活”。
美国在联合国捍卫以色列而遭到孤立
美国在历史上一直保护其盟友以色列免受联合国安理会的几乎所有批评。因此,从很多方面来看,今天的结果都是意料之中的。不过,鉴于加沙人民遭受的严重苦难,许多非政府组织认为,美国在今天的否决损害了其在人权方面的信誉。医疗慈善机构“无国界医生”将其称为“反人类的一票”。
在国际舞台上,美国发现自己越来越孤立。在不到24小时内,97个国家签署该决议成为共同提案国——象征性地与迫切希望停火的13个安理会成员国一起投票。拜登政府认为停火将使哈马斯获益,美国加大了对以色列施压以保护平民。但联合国的一些人指责美方是以色列军事行动后续事件的同谋。风险在于,这场冲突将被视为美国的战争,而不仅仅是以色列的战争。(转载自BBC中文网)