这两天，自由党政府所颁布的2023联邦预算案很自然引起大家刷屏。笔者在这里不想评论预算案本身，但是对其中一笔款项颇为关注，那就是加拿大政府承诺在未来三年投入$3,170万，用于相对低成本的洪水保险计划。
可能许多人都熟悉，在房屋保险中，越来越多的人购买地下室水灾保障。这个保障通常包括两个部分，一个是污水倒灌(Sewer backup)，而另一个是地表水洪涝危害(Overland flooding)。其实这个地表水洪涝危害仅仅指的是弱小的洪涝，一旦发生大面积洪水，保险公司并不赔付，需要政府解决。
保险业一直在呼吁政府支持该计划，以帮助因极端天气而遭受洪水破坏的风险越来越高的家庭。加拿大保险局(The Insurance Bureau of Canada)在3月28日晚间回应联邦预算案的声明中称这笔拨款确实是“向前迈出了重要的一步”。
加拿大保险局总裁兼首席执行官Celyester Power在声明中表示，在加拿大洪水是与气候相关联的最大风险，超过150万户住家被认为极易受到洪水的影响。她说，“最新联邦预算案中政府的资金将有助于确保所有房主，无论他们所处的风险如何，都能够负担得起购买洪水保险。”
大家记忆尤甚的洪水风险可能就是2022年的飓风菲奥娜(Hurricane Fiona)。该飓风给加拿大大西洋地区的许多房主造成洪涝灾害，而他们的房屋保险并未涵盖所有损失。专家们表示，飓风凸显房屋保险的缺口，这些现有保险通常不包括风暴潮所造成的损失，比方说飓风菲奥娜所造成的风暴潮。
Celyester Power表示，新的洪水保险计划将考虑风暴潮(Storm surge)、河滨洪水(Riverfront flooding)以及城市地表洪水(Urban overland flooding)所造成的损失。她表示，加拿大将与英国、美国其许多其它G7国家一起宣布了这样的计划。她说，“加拿大保险局期待与联邦政府以及各省/地区密切合作，在未来两年之内建立起加拿大第一个国家洪水保险计划。”
联邦预算案指出，自然灾害的独特现实让其难以投保。它建议从2023-24年开始向联邦公共安全部(Public Safety Canada)和加拿大房贷与住房公司(The Canada Mortgage and Housing Corporation)提供资金，以便与财政部(Department of Finance)合作，开展该计划。该计划将包括通过国营企业(Crown corporation)提供再保险(Reinsurance)或者单独的保险补贴计划。
联邦预算案还提议在三年内为加拿大公共安全部拨款$1,530万，用于创建一个在线门户网站。加拿大人可以通过该门户网站了解自己住宅的洪水风险。由于气候变化带来的风险越来越大，这意味着许多人可能没有意识到自己的房屋所面临的风险。同时，联邦预算案还提议向加拿大安全部提供超过$5,000万资金，用于确定洪水高风险地区，并实施现代化的灾难财政援助(Disaster Financial Assistance Arrangements)项目，而该项目会涵盖灾后绝大多数省府或地区的成本。
