伦敦正在进行迄今为止最复杂的一次保安布置。英国女王的灵柩在国葬前将让公众瞻仰,大批人源源不断地进入伦敦。
在9月19日女王葬礼前,包括日本天皇,一些国家的国王和女王,美国总统在内的世界许多国家的首脑将在伦敦汇集。他们都将前往西敏寺参加葬礼,该处并没有常设的安全界限。世界各地的电视观众将能看到那里举行的葬礼活动的细节,那也会成为国际恐怖主义分子试图攻击的目标。
这就要求把安全反应措施扩大到前所未有的规模。军情五处和负责监听的政府通信总部(GCHQ)在幕后同反恐警察密切合作,伦敦都会警察也从英国其他地方得到警力支援,军人和非军人管理人员也参与发挥作用。
目前等待瞻仰女王灵柩的人群从泰晤士河上的兰贝斯桥(Lambeth Bridge)一直到南岸(South Bank)排队聚集,成为安保最薄弱的环境。通宵达旦排在那里的长队一直会持续到周一上午。
作为针对恐怖主义威胁的第一道防线,警察要求公众通过提高戒备,彼此关照,信任自己的直觉本能,发现任何可疑迹象立即报告。政府从私营安保公司雇用了成百上千的管理人员帮助维护公众排队秩序。从周二夜间开始已经部署了约1,500名军人,其中有廓尔喀战士和伞兵,皇家海军宪兵和皇家宪兵,穿蓝灰色制服的皇家空军官兵。还有一架军用“山猫”直升机在西敏寺区上空巡逻。
安全机构军情五处一直在幕后进行监视,寻找任何被称作“兴趣点”的可疑行为,以及被怀疑参与暴力极端主义和恐怖主义的人。政府监听机构也一直监听所有形式的通讯。人们已经可以看到,在西敏寺地区的建筑屋顶上,武装警察用望远镜在进行监视。
负责观察排队人群的是一些警察专家,他们在甄别企图发动恐怖攻击的可疑分子方面受过专门训练。在位于兰贝斯桥南边的主要的警察监控中心,警官在查看街头大量监视摄像头的视频。另外在容易成为攻击目标的地点和一些摄像监视盲区还部署了更多的摄像头和移动的摄像头。在人群中,受过专门训练的保安犬被用来搜寻爆炸物和枪支。每天在伦敦市中心都有成千上万的警察在执勤,但是伦敦都会警察特别强调,他们得到了其他地区警察的人力支援。他们不希望在伦敦生活在人们认为警察停止了日常的警务。
在这种被称为“互助”的安排中,都会警察从伦敦以外地区借调了成百上千的警察——有的警察来自远至苏格兰和北爱尔兰这些地区。这是为女王葬礼做全国动员的一项长期安排中的内容,抽调人员里面有在不同领域里的专业警官。例如从西约克郡和兰开夏郡来的寻找爆炸物的警犬团队,他们本周一直在白金汉宫前面的林荫路(the Mall)巡逻。都会警察希望强调,虽然这是一次史无前例的安保行动,但里面许多具体的警务内容对于他们的警官来说并不陌生。
“在伦敦所有活动的警务当中,我们都考虑到来自恐怖主义的威胁,犯罪威胁,同时照顾公众安全,”伦敦都会警察副助理专员斯图尔特·坎迪(Stuart Cundy)说,“因此虽然这次的活动很独特,但对我们都是轻车熟路,警察对在这样大型活动中执行警务都经过良好的培训,也很有经验。”
这星期的安全行动规模堪比上次伦敦奥运会。但是在2012年奥运会期间,公众大很多时间花在比赛场馆中,在那里他们要排队过安检。而在瞻仰女王灵柩期间,安检只设在西敏厅的入口,公众要花很长时间排队才能到达那里。
和伊丽莎白二世葬礼类似的活动是女王的母亲伊丽莎白王太后的葬礼和戴安娜王妃的葬礼,但是这次特别多的外国国家元首来到伦敦,令女王葬礼的安排更加复杂。面临的威胁也有所不同。被称作“独狼”的攻击,把汽车作为攻击武器,或使用能够在超市购买的刀具,在过去十年当中已经多次发生。
外国领导人从周五开始陆续抵达伦敦。他们当中有日本德仁天皇,欧洲一些国家、汤加和不丹、卡塔尔等国的国王和女王,几十个国家的总统和总理。其中美国总统拜登和以色列总统赫尔佐格都是高风险目标,这些国家的保安机构都有各自的担心。斯图尔特·坎迪说,他们的警察部队“习惯于同世界其他国家保护政要的团队合作”。
周日晚上各国领导人在白金汉宫参加国王举行的招待会。周一上午他们将前往西敏寺参加葬礼。起初警察希望所有的政要都使用英国政府提供的交通工具前往葬礼地点,但是现在这个计划已经被修改。拜登总统被允许使用他们自己的被称为“野兽”的防弹轿车,一些其他国家元首也会使用自己的车辆。
在葬礼前,西敏寺周围很大的区域将被纳入警戒范围。街头所有的下水道井盖都被打开,经过检查后密封。每个电线杆都被打开并经过检查。任何可以藏放自制爆炸装置的地方都需要被检查一遍。炸药搜寻犬会进入西敏寺和周围地区反复进行搜索。在举行葬礼的上午,附近建筑物顶部将部署更多的警察进行监视。持枪警察也被秘密部署在警戒区域的不同地方。同时英国陆军的特种部队也处于待命状态。
国家元首聚集在一起通常是在有特别严格戒备的环境,诸如联合国大会总部,但这次女王葬礼是一次公共活动。这是一次让公众亲历并目睹的活动,英国王室也出现在公众面前。这就大大增加了安保的难度。都会警察的前指挥官布罗德赫斯特(Bob Broadhurst)曾经负责过伦敦奥运的安保工作。他说,“仪式和保安是一对矛盾。我不知道世界上有没有其他一个大国会让这种情况出现。”
在英国女王去世后警察已经面对了一个意想不到的问题,即反君主制的抗议活动,抗议者在王室的仪式上高喊“(他)不是我的国王”之类的口号。一些人被捕,两个人已经被警方指控。自那以后英国全国警察总监委员会给警官发出了一个指南,介绍如何平衡抗议权利和表达悲痛和默哀的权利,不过这个指南内容并没有被公开。
周一,保罗·鲍尔斯兰(Paul Powlesland)手持一张白纸站在议会外面,警官找他登记了他的个人资料。鲍尔斯兰是名律师,他以在议会外抗议而闻名。在新的指南发布后,鲍尔斯兰在周二和其他30个人又回到议会外面看警察对他们的行动如何应对。他举了一个牌子,上面写着“(他)不是我的国王”,他说这次受到了不同的对待。没有人对他进行干涉。鲍尔斯兰说,“似乎警察严厉的行动引起的媒体愤怒和公众反弹现在产生了效果。”这说明即使警察在进行规模巨大而且错综复杂的保安行动的时候,也要保持敏感。(转载自BBC中文网)