英国财政大臣苏纳克(Rishi Sunak)最近因为妻子的纳税情况陷入舆论争议漩涡。为此，他已搬出在唐宁街11号的财相官邸。争议起因是苏纳克的妻子穆尔蒂因为在英国拥有“非定居者身份”(Non-dom)，没有在英国为自己的海外收入纳税而受到广泛批评。穆尔蒂已经表示，虽然仍会保持非定居者身份，但是将会开始向英国增加交付海外收入所得税。
跨国财富和美国绿卡
英国财相妻子穆尔蒂的父亲拥有一家印度著名的信息技术跨国公司。她本人在公司的持股价值高达七亿英镑(约合九亿美元)。据专家估计，她因为在英国使用“非定居者”身份，每年至少可以合法节省约210万英镑的税务。财相苏纳克表示，他早在2018年——也就是正式出任财相一年多前就已经向内阁通告了自己妻子的“非定居者”身份。
英国媒体近来除了有对穆尔蒂纳税身份的批评声音之外，也有对财相苏纳克曾拥有美国绿卡、可能违反美国移民法的批评。美国法律规定，持绿卡者不应“受雇于外国政府”。财相苏纳克在舆论风暴中一方面表示要求首相府顾问对他是否违反政府规定展开调查，同时也表示希望调查媒体是如何或得妻子纳税等私密讯息的。
政治仕途悬于一线
苏纳克在2020年2月英国疫情最严重时期出任财政大臣一职，是唐宁街11号财相官邸历史上最年轻的主人。上任不久，新冠疫情大爆发，苏纳克由于推出大规模借贷和社会扶持政策，帮助人们度过难关，一度获得很高的民意支持率。特别是在英国首相约翰逊去年陷入“派对门”风波的时候，苏纳克甚至被认为是最热门的首相接替者。
然而， 随着疫情结束、能源危机以及乌克兰战争以来的英国政府推出的紧缩和增税政策出台，他的受欢迎程度明显下降。目前，英国的通货膨胀很严重，基本物资价格飚升。上个月，苏纳克在春季财政预算报告中没有做出相应的政策而受到批评。他本人强调说，由于疫情给国家经济带来了重创，他自己把重点放在控制借贷的数额。反对派的工党已经表示，他应该公开更多信息，以及应该就他是否曾经避税作出说明。
有分析人士认为，虽然苏纳克目前表示自己不会辞职，而首相鲍里斯也无意辞退他，但是他仍然会面临反对党以及媒体的压力，以及未来可能出现的更多指称。另外如果保守党的信誉因此受到冲击，也可能会让他的政治仕途受到影响。
什么是“非定居者”身份
非定居者身份是指居住在英国的人在税务身份上宣告自己的“永久居住地”不在英国。声称非定居身份的居民需要向税务局提交有关本人的背景，生活方式以及未来希望在那里定居，比如他们在哪里有房产或者打算被埋葬的地点。“非定居身份”无关本人的国籍，而是与税务有关。英国很多富人都通过这种方式合法减免一些税务。非定居身份居民在英国的收入仍然需要在英国报税，但是对于海外收入则无需在英国报税。 他们可以随时放弃自己的非定居身份。
如何获得非定居身份
据专家介绍，所谓非定居者身份简而言之就是向英国政府申明最终不想永久居住英国，将“会移居他国”的一种过渡身份。由于这种身份可以免交一些海外收入的所得税因此被一些富有人士青睐。有两类人可以申请获得非定居者身份，一是必须出生在英国之外的国家或地区，或者至少父亲来自另外一个国家；另一类是申请人必须满16岁，并“选择”离开英国，准备到另一个国家居住。
穆尔蒂之所以拥有非定居者身份是因为她父亲是印度人，她本人也在印度出生长大，因此虽然她是英国公民，但是仍然可以成为“非定居者”。英国政府2015年税务改革之后，已经限制非定居者身份期限不得超过15年，而且税务部门有权对某人的非定居身份提出异议或展开调查。(转载自BBC中文网)
