加拿大财长弗利兰(Chrystia Freeland)4月7日下午向众议院提交了2022年财政预算报告。它被一些财经分析人士称为“瘦身预算”和“住房预算”。过去两年中,各种抗疫资助和补贴使联邦财政赤字急剧增加。弗里兰今天表示,随着疫情威胁的减弱,现在是政府在预算上回归谨慎、减少支出的时候了。
今后五年中,联邦政府计划增加的支出只有$312亿,和过去两年相比,这确实算得上是一份“瘦身预算”。事实上,由于疫情相关支出的减少和原油价格的上升,加拿大2022-23年度的财政赤字预计为$528亿,仅为去年的一半。弗里兰不无自豪地表示,千亿赤字的日子结束了。加拿大政府希望在2026-27财政年度把债务与GDP的比例恢复到新冠疫情爆发前的水平,即41.5%左右。
为加拿大人买房提供支持
根据这份财政预算,今后五年中,加拿大政府将在住房上拨款$101亿,占到新增支出总额的三分之一。加拿大住房的平均价格在今年2月份已经超过了$80万。弗里兰说,太多加拿大人无力负担购房费用,政府将尽一切努力促使房地产市场变得更加公平。
首先,加拿大将禁止外国公民在加拿大购买非娱乐性住宅物业,禁令为期两年。政府希望用这项禁令来阻止大量外国资金涌入多伦多、温哥华等大城市的房地产市场。对加拿大人,联邦政府将从明年开始推出“免税第一套住房储蓄账户”,鼓励人们为买房储蓄。存进这个账户的钱(最高额为每年$8,000)可以免交个人所得税,取出时也免交投资收益税。在2022年1月1日之后购买的第一套住房可享受的税额抵免被增加到$1万。这意味着购房者最多可以拿到$1,500,减轻购房手续费造成的负担。另外,为与老人或成年残疾人同住而扩建住宅的家庭将可以享受$7,500的“多代同堂装修税收抵免”。
房价高的重要原因之一是房源不足。联邦政府希望在未来十年把全国每年建造的20万套住房提高到40万套。拨给住房的$101亿中,有40亿将用来建立一个“住房加速基金”,为加速住房修建的市政当局提供财政支持。
鼓励使用零排放车辆,提供牙医保险
今后五年中,政府将为减少温室气体排放拨款$40多亿,其中$17亿将用于延续目前的零排放车辆项目,减少购买此类车辆的成本,并把项目范围首次扩大到货车、卡车和SUV。新民主党与自由党政府在本月初达成一项“信任与支持协议”,其条件之一是牙医保险。政府将在今后五年中拨款$53亿,随后每年拨款$17亿,建立全国性的牙医保险项目。相关细节还没有最后决定,但是12岁以下儿童可能从今年起就能享受这一保险。
俄罗斯入侵乌克兰带来的改变
加拿大在今后五年中增拨$80亿军费,其中$5亿将用来为乌克兰提供军事援助。弗里兰说,2月24日是黑暗的一天,俄罗斯在这一天大举入侵乌克兰,改变了加拿大政府原定的预算计划。从二战的炮火灰烬里建立起来的国际秩序受到了迄今为止最大的威胁。乌克兰人必须获得胜利,因为他们不仅在保卫自己的家园,他们也在为民主而战。
而来自加拿大财政部的新闻通稿是如此说的!
自从疫情大流行经济衰退的最严重时期以来,联邦政府一直在专注就业——专注让加拿大人保持就业并让他们的雇主保持生存——这样的专注确保了加拿大经济得以取得快速和强劲的复苏。加拿大是七国集团中就业复苏最好的国家,已经恢复了112%的就业岗位,失业率降至5.5%——接近加拿大五十年来的最好成绩,即2019年失业率5.4%的低点。
在《2022年预算》中,政府进行有针对性和负责任的投资,以创造今天的就业和繁荣,并打造未来惠及所有加拿大人的更强劲经济。这些措施包括:
投资于民、让生活更易于负担:加拿大的人民是强劲且不断增长之国民经济的支柱,采取措施支持他们获得住房、支撑不断增长之产业队伍,对经济增长必不可少。《2022年预算》的住房措施包括:让加拿大在未来十年内实现住房建设翻番;帮助加拿大人储蓄并购买他们的第一套住房;禁止外国买家投资,这些投资令加拿大人更难于负担住房;以及遏制使加拿大人住房更加昂贵的不公平做法。《2022年预算》还做出投资以确保加拿大工作人士拥有今天和明天的高薪就业所需的技能,并让本国经济所需的技术移民更容易在加拿大安家。《2022年预算》还做出重大的进一步投资,用于可负担的托儿服务、减少我们的公共医疗护理体系中的手术和医疗程序的积压、并推进与原住民的和解。
投资经济增长和创新:加拿大长期繁荣的关键是经济增长。《2022年预算》建立在《2021年预算》对儿童早期教育和托儿服务的历史性投资基础之上——这些投资在未来20年可以使实际GDP增加多达1.2%。预算还包括进一步的关键投资,推进加拿大经济更加强劲并更具创新性。这些投资包括创立一个新的“加拿大增长基金”(Canada Growth Fund),该基金将吸引数百亿元的私营投资用于加拿大的产业和加拿大就业,以及一个新的创新和投资机构,以帮助推动我们经济各方面的生产力和增长。《2022年预算》还包括高达38亿加元用于实施加拿大首个“关键矿产战略”(Critical Minerals Strategy)——该战略将创造成千上万的优良工作,并充分利用诸多行业对各种矿产日益增长的需求,这些行业涵盖从电话到电动汽车等范围。相关措施还包括建立更有韧力的供应链,为加拿大不断增长的小企业减税,以及推动加拿大知识产权的创造和保护。
投资清洁经济:保护我们的环境并抗击气候变化,是我们为了地球所做的正确之事,也是为本国经济所做的正确之事。通过《2022 年预算》,联邦政府将帮助加拿大民众和加拿大企业从全球向清洁经济的转型过渡中受益,包括通过开发清洁技术和碳捕获、利用和储存的新激励措施。除了进一步投资以保护我们的土地、湖泊和海洋之外,政府还将让加拿大人购买零排放汽车更易于负担,建立和扩大全国零排放汽车充电站网络,并在清洁能源上做出新的投资。
在所有七国集团(G7)国家中,加拿大以最低的净债务与GDP比率进入疫情时期,在后续过程中,这一优势相对于其他国家有所增加。通过2022年预算,加拿大将保持这一领先优势,同时将在今年年底成为七国集团中经济复苏速度第二快的国家。在疫情大流行期间,用于扶持加拿大民众和加拿大经济的投资中有八成来自联邦政府,《2022年预算》属于财政上负责任的经济增长措施,并将打造惠及所有人的经济。至关重要的是,这一预算秉持了政府的财政基石——让债务与GDP的比值不断下降,并逐步消除与COVID-19疫情相关的赤字,此举将确保加拿大的财政在长期内保持可持续性。