原本是很平常的一天,很平常的一次机场转换航班。来自中国大陆的留学生李铭(化名)和美国底特律机场千百计形色匆匆的人一样,急步走着准备过海关、转机、前往自己此程的目的地,在新学期开始前做好上课准备。意想不到的是,步入海关区迎接他的不是平常时候排成长龙的旅客队伍,而是几位表情严肃的美国边境安全警察。李铭被带进了一间“小黑屋”,并在里面一坐就是几个小时。
有多方迹象显示,随着美中关系紧张加剧,像李铭这样的中国大陆留学生在美国受到执法部门“关注”的事情在特朗普(川普)政府任期内曾一度达到高峰,而在拜登政府任期内也仍在继续发生。
二次审查的小黑屋体验
“当时事情发生的时候我觉得不可思议,感觉好像电影场景发生在自己身上了,”李铭回忆道。“他们在语言上说的不太好听,目的就是为了让你招供。”李铭就这样懵懵懂懂第一次踏进了“小黑屋”。所谓的“小黑屋”,其实就是美国入境口岸的二次审查室(Secondary Inspection)。据他回忆,当时屋里有二名海关人员负责审问他——“一个唱白脸,一个唱黑脸”。“黑白脸”的海关警察细节询问了李铭很多问题,甚至包括此前实习所在地经理的名字。李铭说,当他回答表示时隔太久记不清的时候,海关警察旋即指责他在“说谎”。李铭还回忆说,海关人员也提问以前做过的实验细节,由于他以前在中国国内都是用中文,英语专业术语记得不清楚,也被“一口咬定”在“骗人”。
在底特律机场“小黑屋”二次审查几个小时之后,李铭被直接从机场遣返回中国。根据他所在密歇根州立大学国际学生办公室发布的一份邮件介绍,“二次审查”就是对警方质疑的入境者进行的进一步调查,以核实信息。在二次审查期间,海关人员可能会要求受差者提供额外的身份证明和来美国的详细目的。同时,受查者的行李也会被彻底搜查,包括存储在电子设备上的信息搜索,甚至社交媒体资料、电子邮件也会被要求查看。
另据美国政府介绍,尽管美国警察平时搜查执法,特别是搜查人们随身携带的包括手机在内含有隐私资讯的随身电子用品需要法院授权,而机场则属例外地区。只要边境执法人员“持有合理怀疑”,就可以搜查旅行者身边物品,包括电子用品。与此同时,密歇根州立大学也提醒学生,虽然目前无法确定是否会被要求提供相关的账户名和密码,但拒绝合作会导致被认定为“不被许可”。不仅如此,美国公民有权在二次审查时请律师到场,但非公民一般则没有这样的权利。
备受怀疑的中国留学生
来自相关方面的讯息显示,自从美国总统特朗普(川普)执政时代开始,随着美中关系日趋紧张,在美国读书的中国留学生也似乎成为了国家博弈时夹在中间的人群。美国司法部网站用英文输入“中国学生”——Chinese student作为关键搜索词,马上出现的是2020年1月28日二名中国学生被控罪的声明,其中29岁的叶燕青(音 Yanqing Ye)被控“签证欺诈”、“虚假陈述”、以及“充当外国政府的代理人和共谋”。另一名30岁的中国学生郑早松(音 Zaosong Zheng)在波士顿洛根国际机场被捕,被控“试图向中国走私21瓶生物研究药品”。
各方讯息显示,美国政府对中国学生的怀疑程度,在2020年大选前似乎走到了一个高峰,前总统特朗普在2020年5月29日签署了一项政策公告,禁止“与中国人民解放军有联系的中国研究生和研究人员进入美国”。在美国的中国留学生圈里,上述公告所指的对象大家都心知肚明,即所谓中国高等院校中的“国防七子”—— 北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、南京航空航天大学和南京理工大学和其他院校的一些敏感专业。
原美国特朗普政府时期前任副司法部长德莫斯(John Demers)就曾在华盛顿的一个智库讲话时解释了警察如何决定在机场搜查哪些留学生。他说,边境警察选择搜查人选不是随机的而是“有目标的”,而其中很重要的一点就是留学生在中国时就读的院校,以及学生在美国学习的专业与科目。前任美国助理国务卿史迪威(David Stilwell)也在接受BBC访问时解释说,对于真正来美国学习的中国学生美国的大门继续“敞开”,但如果学生只是“伪装”,那么美国也会“自我防卫”。
拜登政府政策转好?
不少中国学生曾一度认为,对中国大陆学生的“严苛”政策也许在美国政府换届之后慢慢好转。但拜登政府上任一段时间以来,至少留学生群体中感觉的实际情况变化似乎不大,中国学生受质疑和嫌疑并没完全解除。香港《南华早报》2021年9月就又有一篇报道称,有中国留学生在休斯敦机场被拘留超过50小时后遣返,并指出“美方在审问过程中还反复质疑这些学生是否是共产党员、是否为中国政府服务”。
美国移民和海关执法局的数据也显示,虽然在美国的外国留学生人群中,中国学生所占比率仍然最高,2020年仍有大陆留美学生38,2561人,但是与2019年相比中国学生人数已经减少了19.38%(91,936人)——近两成。另有资料显示,尽管中国留学生受到怀疑的情况在美国相对更加突出,但是西方多国开始由于对北京政府态度转变而开始“提防”中国学生的可绝对不止美国一国。
澳大利亚战略政策研究所的一篇报告《采花,酿蜜》(Picking flower, making honey)中,作者乔斯科(Alex Joske)就表示,自2007年以来,“解放军资助了2500多名军事科学家和工程师出国留学,并和世界各地的研究人员和机构建立关系”,尤其是与“五眼联盟”国家——美国、加拿大、英国、新西兰和澳大利亚。乔斯科的报告还写到:“在中国,解放军对在海外研究合作讲的很直白”。他引述《解放军报》的话说,留学国外的目的就是要“到外国采花,回中国酿蜜”,也就是中国军方希望寻求利用海外的尖端专业知识、研究和培训来为自己研发更好的军事技术。报告作者还表示,数十名解放军科学家为了前往“五眼联盟”国家和欧盟,“掩饰了”自己的军方背景,建议大学和各国政府需要意识到这一问题,并采取行动对这样的情况进行了解和限制。
一些接受采访的学生表示,他们虽然理解美中两国之间的政治、军事、经济和科技的大博弈,不过然而,国家层面的博弈,但是对普通学生来说,原本令人憧憬的海外留学生涯却等同引来一场无妄之灾。多数学生表示他们只想好好上学,但是面对东道主的怀疑与嫌疑则似乎与坐进“小黑屋”的李铭一样有些无奈与无策。
李铭故事结局
“小黑屋”和遣返的事情过去一段时间了,但李铭谈起那段经历仍然记忆犹新。据说由于两名海关警察不相信他的回答,就开始动手翻查他的行礼和手机,并在搜查过程中要求他在屋外等候。“他们找到了一张我过去军训的照片,就说我有军队背景,”李铭无奈地说道。“我说只要在中国读过书的都会有,他们就说不可能,见过的所有中国学生都没有”。
中国百度百科上的资料显示,中国学校从从小学到大学均有“军训”项目,时间一般定在9月份开学前或10月国庆日之后。百科资料还介绍说:“小学生与初中生主要训练基本的队型排列和动作,不宜过度军训。高中生在队型排列的基础上,训练内务整理和紧急疏散等日常能力,并开展国防知识讲座。技校生、大学生则接受正规的军事训练和地震应急疏散训练,男生一般为10—30天,女生一般为5—15天。普通高等学校招生全国统一考试考生被普通高等学校录取后,必须参加军训”。
被遣返的当日,李铭无奈下随即联系了学校。幸运的是,学校方面对他的处境表示了理解,不仅向他提供了问题处理建议,还表示会提供法律援助。据悉,学校为此特别为李铭发出二个书面证明,希望他可以“继续学业”。经过一番周折,李铭终于在2021年冬季学期得以回到美国校园。据了解,除他以外,他所在学校有“一小半人”被审查材料,前后过程需要二、三个月,因此有部分人和他一样也是耽搁了半年才再度回到校园。
回忆起过去一年多的这段“离奇”经历,李铭认为尽管自己的遭遇可能有一定的随机性,但是只要美中两国关系得不到缓和,类似的事情就非常可能会再次发生。李铭还特地希望能给所有来美国的中国留学生一个善意忠告:入境过海关之前一定要做些准备,熟悉一下自己的各方面情况以及英文如何表述,以便做好到“小黑屋”答辩的准备。“如果像我一样不幸被遣返了,一定要联系学校。我当时给校长发邮件,校长也回我了。当时感觉学校还蛮重视这个事情的,”他说。(转载自BBC中文网)