天然气价格飙升,英国消费者和能源公司大受冲击,并且已经给食品行业、供应链带来连锁反应。在欧洲其他国家,消费者也面临着电费煤气费账单的急剧上升,政府想尽办法提供帮助。这场危机突显欧洲从传统石化能源向可再生新能源战略性转移的挑战。BBC常驻欧洲各地记者分别介绍和分析了不同国家和机构如何应对天然气短缺危机。
西班牙:遏制消费者能源费用上涨
近几个月来,消费者的电费气费账单不断攀升,2020年用电成本上升了35%,仅2021年8月份就上涨了近8%。西班牙的能源价格与天然气批发市场密切相关,因此最近消费者每兆瓦时电价屡创新高。2021年下半年,西班牙的天然气批发价在欧洲各国中也最高。马德里市中心一家便利品报亭的女老板安帕罗·维加说,她过去每月支付大约40欧元,现在要支付大约60欧元。维加说,她现在尽可能在一天中电费更便宜的时候使用电器,也更加注意关灯,尽量充分利用日光。
2021年9月,西班牙社会党总理佩德罗·桑切斯领导的联合政府公布了一系列措施,旨在遏制上涨的能源费用。其中包括减税和临时削减能源公司赚取的超额利润。后一种举措招致了能源业界的批评,尽管政府已经澄清可再生能源供应商将获豁免。政府表示,其目标是到2021年年底将电费降低20%以上。随着冬天的临近,维加女士这样的消费者希望如此。
意大利:30亿欧元保护计划
米歇尔·菲奥里塔是罗马市中心的一家商店的店主,他对前景感觉不是很乐观。他告诉记者说,他的能源账单已经上涨了约15%。但他听说在未来几个月内,能源账单还将上涨40%左右。菲奥里塔说,这将改变意大利家庭的行为方式:将不得不更精打细算,节省每月开支。意大利尤其容易受到天然气价格上涨的影响:40%的能源来自天然气,其中大约一半来自俄罗斯。因此,俄罗斯对欧洲的天然气出口下降和原材料价格上涨,都让意大利受到沉重打击。
意大利政府已经花费了约12亿欧元来控制家庭能源价格的上涨,并承诺在未来几个月内再提供30亿欧元帮助。总理马里奥·德拉吉说,在未来3个月,一些原来的所谓系统成本费用将从天然气和电费中扣除。它们本来是增加的税收,用以帮助向可再生能源的过渡。这是一个临时抱佛脚的措施,以帮助低收入人群家庭减少能源价格飙升的压力,但对帮助转向可再生能源来说,又失掉了一项重要的财政激励。从根本上说,意大利需要使其能源多样化,摆脱对天然气的依赖,更多地转向绿色能源。这肯定是未来、也是长期降低成本的唯一途径。
欧盟:气价飞涨给治理气候变化带来挑战
不断飙升的能源开支给无数家庭带来了巨大的困难,同时也给布鲁塞尔带来了一些棘手的政治问题。欧盟领导人一直忙于推动其全面的应对气候变化计划,致力于到2030年将碳排放量减少55%。它涵盖范围很广,但批评人士说,计划中包括一些建议,有可能导致能源价格进一步大幅上涨。甚至有关措施的支持者也悄悄地承认,以这样或那样的方式向绿色经济过渡,不可避免地会打击人们的收入。
关于当前的危机,欧盟委员会表示,价格上涨是多种因素的综合作用,尤其是全球需求激增。欧盟天然气经营许可价格的上涨被指为价格上涨的部分原因,但欧盟委员会表示,上涨只有很小的百分比。它希望继续扩大有关计划。但是,随着西班牙政府呼吁在下届欧盟领导人峰会上将能源危机提上议事日程,布鲁塞尔需要面对的问题是:为了解决危机,它能做些什么,或者愿意做些什么。欧盟正在就成员国在欧盟规则范围内可以单独采取的缓解措施制定指导意见。但是,没有任何迹象显示欧盟会采取任何重大的、集中的干预行动。能源危机越升温,欧盟的气候计划可能受到的反弹就越大。然而,赞成者会争辩,向绿色经济迈进的速度越快,有关成员国就能越快摆脱这种受能源市场波动的影响。
波兰:煤炭仍是王者,但天然气很重要
波兰消费者感受到了欧洲天然气价格飙升的压力,因为该国能源监管机构今年已经批准了三次能源提价,提价幅度超过20%。但家庭煤气费在这里仍然受到监管,因此客户并没有受市场价格急剧变化太大的影响。此外,波兰大约一半的天然气需求是由国内生产满足的,而国内生产通常比进口天然气便宜。这种更便宜的国内天然气首先用于满足家庭的需求,而工业大多使用更昂贵的进口天然气。但在这里,能源密集型的波兰公司再次免受飞涨的市场价格影响,因为他们有长期供应合同与固定价格的保护。
在波兰,煤炭仍然是推动经济运行的主要燃料,天然气远远落在其后。但这种情况正开始改变。波兰的太阳能市场是欧洲增长最快的市场之一。波兰国有电力公司正计划对海上风电进行巨额投资。天然气将变得更加重要。因为政府认为天然气是取代老化的燃煤电厂的桥梁性能源燃料,并确保在风能因天气原因不足时,天然气会保持所需能源供应。在波兰,天然气的来源是一个政治问题。波兰政府计划明年停止对俄罗斯天然气长达数十年的依赖,取而代之使用美国和挪威的天然气。波兰方面辩称,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)滥用其垄断供应商的地位,收取过高的天然气费用,波兰将不再忍受。
挪威:不使用天然气,但正在增加出口
非欧盟的挪威是欧洲最大的石油和天然气生产国之一,尽管它很少用于本国的需要。挪威只有1.4%的电力是由燃烧化石燃料和废物产生的,5.8%由风力发电产生,其余92.9%由水力发电产生。挪威埃基诺(Equinor)能源公司已同意允许2022年增加20亿立方米的天然气出口,以支持欧洲和英国不断增长的需求。埃基诺前身为挪威国家石油公司,现在国家拥有三分之二的股份。
虽然能源账单没有欧洲其它地方高,但挪威人也不能幸免于国际能源价格上涨的影响。26岁的马格努斯(Magnus)与女友住在挪威首都的一间小公寓里,他们目前每月支付750挪威元(约合63英镑)的能源和热水费用。这对伴侣将搬到西海岸卑尔根一套更大的公寓,预计他们的账单会上涨。他们说,住在人少的地方时,电费会更贵。这就是为什么他们想得到太阳能电池板。从2021年10月1日起,挪威将能够通过连接挪威和英国两个电网的水下高压电缆向英国出口电力。有人担心,最近英国物价飙升可能会蔓延到挪威的家庭和工业领域。但是,一项对即将出口的能源征税的提议被否决了,因为挪威还需要在一年中的某些时期进口能源。(转载自BBC中文网)