法国外长指责澳大利亚和美国在一项新的安全协议问题上撒谎,并迫使法国召回驻澳大利亚和美国的大使。在接受法国电视二台采访时,法国外长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)还指责这两个国家“口是心非”,“严重违反(盟友间)信任”,反映了法国盟友的“蔑视”。
这项被称为AUKUS的协议,将使澳大利亚获得建造核动力潜艇的技术。此举挫败法国与澳大利亚此前签署的价值数十亿美元的协议。协议方还包括了英国,这被广泛认为是为了对抗中国在有争议的南中国海的影响力。法国在本周早些时候协议公开宣布前几个小时才被告知有关消息。
勒德里昂在周六的讲话中说,盟友之间正在发生一场“严重危机”。“在美国和法国的关系史上,我们第一次召回大使进行磋商,这是一个严肃的政治行为,这表明我们两国之间现有危机的严重性。” 他告诉法国电视二台,召回大使是为“重新评估局势”。但他说,法国认为“没有必要”召回其驻英国大使,但他指责英国是“不断的机会主义者”。他说:“英国在这整个事件中有点像电灯泡(third wheel)。”
新上任的英国外交大臣特拉斯(Liz Truss)在《星期日电讯报》的一篇文章中为该协议辩护,称这表明英国准备“硬着头皮” 捍卫利益。该协议意味着澳大利亚将成为世界上第七个使用核动力潜艇的国家。它还将与盟国展开人工智能、量子技术和网络安全等合作。这项新协议让法国在2016年与澳大利亚签署的价值370亿美元建造12艘传统动力潜艇的协议泡汤。在周六离开堪培拉时,法国大使提博(Jean-Pierre Thebault)称澳大利亚单方面取消交易的决定是“巨大错误”。
与此同时,中国指责参与安全协议的三个大国抱有“冷战思维”。一位白宫官员表示,拜登政府将在未来几天与法国接触以解决分歧。澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩(Marise Payne)说,她理解法国的“失望”,并希望与该国合作,确保其理解“我们对双边关系的重视”。
“这远不止是一场外交争端”。前英国外交部常务副部长、前英国驻法国大使彼得·里基茨(Peter Ricketts)告诉BBC第四台的“今日”节目,“召回大使只是冰山一角。”“法国有一种深深的背叛感,因为这不仅仅是一份军事合同,这是法国与澳大利亚建立的战略伙伴关系,而澳大利亚现已抛弃这一点,背着法国与美国和英国这两个北约盟友进行谈判,用一份完全不同的合同来取代原有合同。”
“对法国人来说,这看起来是盟友之间信任的彻底失败,让人怀疑北约存在的目的。这使北约联盟中间出现大裂缝……英国需要一个正常运作的北约联盟。”里基茨补充说:“我认为人们低估这一事件在法国的影响,以及在马克龙总统与极右翼势均力敌的一年里,这将被视为一种羞辱和背叛。”召回法国大使的历史性命令直接来自法国总统马克龙。爱丽舍宫的一位发言人说,情况的“严重性”需要总统做出回应。“除了违反合同及其在就业方面带来的后果问题,还有这个决定对联盟战略的伤害。这种行为在盟友之间是不可接受的,”爱丽舍宫说。
澳大利亚、英国和美国签订的AUKUS(三国英文名字缩写而成)防务协议该怎么发音呢?布鲁塞尔的一位外交官本周提出了一个苦涩的建议——似乎跟英文“awkward”(尴尬)相近。法国谴责澳大利亚与英美签订的安全协议是“背后捅刀子”,对欧盟来说,这当然也很尴尬。首先,他们不仅无法参与有关AUKUS安全协议的讨论,而且连参与讨论的地方在哪里都不知道。约瑟夫·博雷尔(Josep Borrell)是欧盟外交与安全政策高级代表,这个头衔挺大,但就此事来说,他也没有参与讨论的任何特权。
澳英美AUKUS防务协议被视为对抗中国在南海影响力的重大尝试。当欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔本周在新闻发布会上宣布启动欧盟自己的“印太战略”时,随后提问都并非关于他的声明,却是有关别人的宣言(澳英美宣布签署AUKUS安全协议)。博雷尔说:“我们很遗憾没有被告知,而且没有参与这些会谈。我明白法国政府会有多么失望。”这位外交政策负责人承认,他对时间安排上冲突的说法并不感到“高兴”,并宣称此事给欧洲敲响了警钟,他们必须采取主动。不过,但这导致了第二次尴尬。为何这样说呢?
欧盟并非军事强权,尽管我们本周听到欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)呼吁建立“欧洲防务联盟”。有些人觉得他们以前听过这一切,这让他们大吃一惊。即使欧盟可以想出如何展示更多的力量,它也必须决定那是为了什么。这也并非易事。美国德国马歇尔基金会政策智囊团副总裁伊恩·莱瑟(Ian Lesser)说:“无论是华沙、雅典、巴黎或柏林,其战略环境看起来都不一样。”
然而,他认为欧盟很清楚它不想要什么,这涉及到第三个问题。欧盟不想在事态升级的过程中被夹在中间:正如他所说,必须“在日益紧张的环境中在美国和中国之间做出选择”。最后,欧盟成员法国因此事也很恼火。法国本身就是一个重要的军事强国,在该地区拥有利益和存在。它与澳大利亚的交易是其在澳洲战略的关键部分。失去数十亿美元的合同是一回事,精心构建的区域战略遭受打击却是另一回事。总之,对欧盟来说,澳英美宣布签署安全协议的时机很糟糕,这种缺乏事先预警的状况即便不令人惊讶,也令人尴尬。而且,就象阿富汗撤军一样,它对欧盟自身的战略自主权提出了更尖锐的问题。本周,有关西方与中国之间的事情开始升温,欧盟却不知道该往哪里看。(转载自BBC中文网)