俄罗斯将在红海战略要地建海军基地，这是苏联解体后俄国海军首次在非洲建立基地，被俄罗斯防务评论员称为“重返世界海洋”之举 。俄罗斯卫星通讯社11月16日报道称，俄罗斯总统普京“指示与苏丹就设立俄海军后勤保障点签署协议”。此前，俄罗斯政府法律资讯网站11月11日公布的消息称，俄罗斯总理米舒斯京(Mikhail Mishustin)批准了一个关于在苏丹建立海军补给基地的协议草案，提交总统签署。俄罗斯国防部提交的这个俄罗斯和苏丹关于建立海军补给设施的协议草案已经过外交部、最高法院、检察长和俄罗斯联邦侦查委员会批准。
红海补给基地
根据协议草案，俄罗斯海军在苏丹可以容纳300人的后勤基地是为“达到维护地区和平和稳定的目标，属于防卫性质，并不针对任何其他国家。”俄罗斯在苏丹的海军后勤基地可以用作维修、补给、让俄罗斯海军船员休整。该海军后勤基地将包括海岸、水域和停靠区三部分。按照协议，苏丹政府将向俄罗斯提供必要的港口设施和免费使用的土地。俄罗斯可以通过苏丹港口向基地运送“任何军事装备、弹药或其他设备和材料”。协议文件说，“苏丹方面在同俄罗斯方面的授权机构达成协议的情况下有权使用停泊区域”。协议规定，最多四艘军舰能够在这个海军补给基地停靠，包括“核动力海军舰船，条件是这些船只要满足核安全和环保安全标准”。该基地将受俄罗斯司法管辖，协议有效期25年，但可以再延长10年。
再次走进非洲
苏丹的俄罗斯海军基地建成后将成为俄国在苏联解体后在非洲的第一个军事基地。苏联曾经在索马里有海军基地。据2005年解密的中情局报告说，为维护在苏伊士运河和亚丁湾的战略利益，苏联军舰在1972年经常出入索马里柏培拉港的基地，当时苏联还在索马里修建了军机跑道。俄罗斯开始介入叙利亚内战后，已经把叙利亚在地中海的塔尔图斯港这个曾经是苏联海军在地中海的补给基地改造成了永久性基地。俄罗斯事物评论员亚历山大•布拉捷尔斯基(Aleksandr Bratersky)在美国《防务新闻》网站撰文说，几年前俄罗斯就开始寻求在红海南端的吉布提建立永久性基地，但俄罗斯同吉布提没有就建立基地问题达成协议。目前美国和中国都在吉布提有自己的海军基地。
俄国海军“重返大洋”
2017年11月，当时的苏丹总统巴希尔(Omar al-Bashir)访问莫斯科时签署了俄罗斯帮助苏丹军队进行现代化的协议。俄通塔斯社报道，那时候苏丹就对俄罗斯在红海建立海军基地的问题表示了兴趣。俄通塔斯社报道说，2019年5月苏丹和俄罗斯达成的为期7年的双边军事合作协议开始生效。按照协议，双方在军事和政治问题上交换意见和信息，加强互信和国际安全，交流参加联合国维和行动的经验，就海上搜救进行联络，促进军队联合训练的关系。《防务新闻》报道引述俄罗斯防务专栏作者利托夫金(Dmitry Litovkin)的评论说，俄罗斯在苏丹建基地说明“俄罗斯正重返世界海洋”。(转载自BBC中文网)
