伊朗周日表示,将不再遵守其与世界大国在2015年签署的核协议中的承诺,这标志着伊核协议形同崩溃,其背景是美国打死一名伊朗高级军事指挥官所引发的冲击波愈演愈烈。伊朗官方电视台援引一份政府声明称,德黑兰方面将不再遵守针对铀浓缩离心机数量、浓缩铀库存以及核研究与开发活动的限制。宣布这一消息的几小时前,数十万伊朗人聚集在伊朗头号圣城马什哈德(Mashhad),悼念卡西姆•苏莱曼尼(Qassem Soleimani),他周五在巴格达丧生于美国的定点空袭。他被定点清除戏剧性地加剧了美国与伊朗之间本来就在升温的对峙,也加剧了整个地区的紧张。德黑兰方面誓言要作出回应。
美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)周末警告称,美国已经确定了伊朗境内52个目标,其中一些对这个伊斯兰共和国具有重大文化意义。他说,如果德黑兰对此次定点清除进行报复,这些目标都将受到美国“非常迅速、非常沉重的打击”。伊朗外交部长穆罕默德•贾瓦德•扎里夫(Mohammad Javad Zarif)周日在Twitter上回应了特朗普的威胁,称美国总统逾越了一条红线:“那些伪装成外交官的人,以及那些无耻地坐下来确定伊朗文化和平民目标的人,甚至不应该费事去翻开法律词典。国际强行法(Jus cogens)指的是国际法的强制性规范(Peremptory norms),即国际红线。也就是说,响亮的‘绝对不行’。”
周日晚,扎里夫又发表推文称,作为伊核协议的最后补救步骤,“对离心机的数量将不再有任何限制”。该推文说:“这一步骤在《联合全面行动计划》(Joint Comprehensive Plan of Action,简称JCPOA)的界限范围以内,而且在有效落实对等义务后,所有五个步骤都是可逆的……伊朗将继续与国际原子能机构(IAEA)全面合作。”
自特朗普2018年让美国退出伊核协议、并对德黑兰方面实施制裁以来,这个伊斯兰政权一直在稳步增加其核活动。伊朗在周日的声明中并未完全退出伊核协议,而是表示将继续与监督该协议的国际原子能机构合作。但是德黑兰决定停止遵守伊核协议的任何承诺,将加大外界对地区军备竞赛风险的担忧,并彻底击碎欧洲大国对于保住该协议残存的任何希望。尽管伊核协议的欧洲签署国法国、英国和德国对华盛顿方面的如下担忧抱有同感,即伊朗对地区武装组织的支持及其研发导弹的计划确实是问题,但他们并不支持特朗普退出伊核协议、并对这个伊斯兰共和国实施严厉制裁的决定。所谓的欧洲三国(E3)一直在努力保住这一协议,并想方设法来反制美国的制裁,这使他们与德黑兰保持着重要的外交渠道。
但是伊朗在周日的声明将加大欧洲三国继续支持伊核协议的难度。根据该协议,德黑兰同意限制其核活动,以换取许多制裁得到解除的经济利益。但是在特朗普对这个伊斯兰共和国实行“最大压力”战略后,伊朗的石油日出口量已经从去年5月的约280万桶下降到不足50万桶。周日在伊朗电视上发表的声明称,只要美国取消制裁,伊朗将恢复遵守其承诺,由此重申了德黑兰方面的长期立场。
突显打死苏莱曼尼引发冲击波的另一个迹象是,伊拉克国民议会议员周日投票支持政府赶走驻扎在该国的美军。这项投票表决的决议案没有约束力,但它突显了伊拉克国内对美国发动定点空袭、打死苏莱曼尼和一名势力强大的伊拉克民兵领导人的反弹。伊拉克看守总理阿迪勒•阿卜杜勒-迈赫迪(Adel Abdul Mahdi)周日对议会表示:“尽管有可能出现内部和外部困难,但结束外国部队的存在还是比较可取的。”
阿卜杜勒-迈赫迪在讲话中还透露,此前伊拉克在充当调解人的角色,以缓解德黑兰与华盛顿之间的紧张关系;特朗普请他向伊朗传递信息。阿卜杜勒-迈赫迪表示,苏莱曼尼到巴格达来是这些外交努力的一部分,称这名指挥官“给我带来了伊朗方面的一个信息,是对我们发给伊朗方面的沙特信息的回复”。(转载自FT中文网)