9月1日,美国政府如期向价值1,120亿美元的中国商品加征关税。商品清单中包括鞋、食品和纸尿裤等。中美贸易战旷日持久,本轮关税是最近的一次急剧升级,实施后将使美国家庭每年多支出800美元的生活成本。中国也进行反击,在贸易战开打以来首次对美国的原油征收关税。如果特朗普计划中的所有的关税都实施,意味着几乎所有来自中国的商品(价值约5,500亿美元)都将被征收惩罚性关税。
这场贸易战最初是针对中国的不公平贸易手段,但逐渐升级演化为一场地缘政治博弈。目前为止,华盛顿已向价值2,500亿美元的商品征收关税,目的是迫使北京改变知识产权、工业补贴、市场准入以及强制技术转让等政策。北京一直以来否认自己有不公平的贸易手段,并且已宣布向1100亿美元的美国商品加征关税。
为什么这次关税与以前的不同?此前几轮加征关税主要针对的是工业领域,但这一次,直接受到冲击的是美国普通消费者。纸尿裤、洗碗机、鞋、衣物、食品…….翻看长达122页的加征关税产品的清单,几乎无所不包。很多零售商称,他们几乎别无选择,只好把上涨的成本传递给消费者。美国鞋袜经销商协会首席执行官黑尔芬拜因(Rick Helfenbein)把这一轮的关税行为描述为“儿子做错事却惩罚女儿,毫无道理”。下一轮关税将在12月实施,涉及更多的衣服和一些高价商品,比如iPhone和笔记本电脑。特朗普称,这么做可以保障圣诞购物季的消费。到年底,关税将涉及几乎所有中国向美国出口的商品,价值约5,500亿美元。根据加利福尼亚大学的凯瑟琳·鲁斯(Katheryn Russ)的研究,这些关税将为美国普通家庭每年新增800美元的生活成本。
商业界有什么反应?贸易战旷日持久,企业发现在现有的不确定性下,越来越难看清方向。分析人士称,贸易战最近的这次升级,让中美最终和解的希望十分渺茫。凯投宏观(Capital Economics)资深中国经济分析师朱利安·埃文斯-普里查德(Julian Evans-Pritchard)认为,现阶段很难看到他们能达成协议,至少很难看到他们能达成一个好协议。“自从5月贸易谈判破裂,两边的立场都更强硬了,而且还有很多其他复杂因素,例如华为禁令和香港示威活动,这让两边更难弥合分歧了。”美国政府在5月时把华为列入“实体清单”,使这家国际公司几乎无法购买美国产的元器件。同时,特朗普还把香港的示威游行活动和潜在的贸易协议联系起来。
9月1日发生了什么?
今年底前,美国将通过两轮加征关税,实现对中国另外3,000亿美元输美商品加征15%关税的目标。原本加征的税率是10%,但随着中美双方越来越强硬,不久前美国将税率提升到15%。作为反击,中国则对美国的原油加征5%的税率,这是中国在这次贸易战中首次对能源产品加征关税。此外还有其他总计750亿美元的1,717种商品,加征5%或10%的关税。
特朗普反复称中国在支付这些加征的关税,但很多美国公司反驳了这一说法。超过200家鞋制造商,包括耐克和匡威称,新关税和已有关税累加,使一些鞋的关税高达67%,每年使消费者多支付400亿美元。他们称,对于鞋类加征的关税,还将打击数以千万计在圣诞节假期购买鞋子的美国人。中国美国商会也表达对美国新加关税的忧虑。“我们的成员早已清楚地表示,关税是由消费者支付,还会伤害企业。”“我们要求……双方都应尽快朝达成一个可持续协议的方向努力,协议解决美国企业长期以来在中国面临的根本性、结构性问题。”
下一步会发生什么?特朗普称,两国的谈判代表会在九月于美国会面,但更进一步的细节还未公布。12月15日期,第二阶段加征15%关税的计划将实施,此前未受影响的商品将被征税,包括手机、电脑等特朗普一直以来保护的商品。同一天,中国也将对美国3,000种商品加征关税。此外,特朗普政府还在计划在10月1日把当前的25%关税税率提高到30%。埃文斯-普里查德认为,即便如此,税率还会进一步上升。“关税可能会一路高涨至45%,针对那些对中国伤害最大,对美国连带伤害最小的商品。”继续升级的贸易战将沉重打击中美两国的经济。“一场全面展开的贸易战,再加上中国的反击,可能使美国GDP增长降低几乎1%。”“对中国的影响可能更大,达到5%。”美国贸易代表办公室称,9月20日之前,将就加征30%关税征求公众意见。(转载自BBC中文网)