TD银行的一份报告警示说,随着经济向高科技倾斜,却让制造业萎缩,加拿大不同城市有面临两级分化的危险。这份名为The Digital Divide between Canadian Cities(加国城市之间的数字鸿沟)的报告指出,加拿大的高新技术工作集中在五个城市,那就是多伦多、蒙特利尔、温哥华、渥太华和卡尔加里,它们共占70%的数字行业服务职位。与此同时,报告还发现,在加拿大较小的城市,制造业基地多年来,特别自2010年以来,一直在受到侵蚀。那些薪水较高的工厂工作正在被低收入的零售工作所取代。
最近多伦多创造了比美国硅谷更多的技术职位,而蒙特利尔、温哥华、渥太华与卡尔加里都是北美科技工作招聘的顶级中心之一。但该报告的作者警告说,这种集中繁荣的不利方面是,加拿大有可能变得像美国一样出现经济分化,即少数科技型城市的就业与住房市场蓬勃发展,而其他城市则在经济衰退中苦苦挣扎。作者写道,“受到这一分化影响的城市包括纽约、华盛顿、旧金山和San Jose,但却以牺牲底特律、Cleveland和卡萨斯城等城市为代价。”
TD银行首席经济学家,该报告共同作者Beata Caranci表示,人们会发现自己陷入一个“城市技能陷阱(City skills trap)”,这有点像一个贫困陷阱,但有特定的地理区域限制。Beata Caranci表示,人们希望搬迁到那些“胜利者”的城市生活,但会面临更高的生活成本,“这使得在经济和专业上更难改善”。在接受采访时,Beata Caranci说,与此同时,那些留在衰落城市的人们“没有办法进入更高的层次,因为他们被困在那些不提供技能提升的低技能职位上。”
Beata Caranci指出,要避免美国的命运,加拿大城市必须确定自己的优势,并努力去创造与成长。她以Kitchener-Waterloo-Cambridge为例,这个区域已成为国际工人的技术领头人(Tech powerhouse),最初这要得益于BlackBerry的成功,但更为重要的是,因为有两所大学在科学、技术、工程与数学(STEM)方面名声在外。Beata Caranci表示,加拿大其他城市可能没有这些优势,所以它们必须找到自己的生长点。
对于某些城市来说,它可能就像是一个“超级巨星”城市附近一个简单,但可以易于到达,而生活更实惠的替代城市。报告指出,在加拿大,将衰落城市的命运与那些科技巨星城市关联在一起比美国更为显示,因为60%的加拿大人生活在距离科技中心近200公里的区域内。相比之下,美国仅有26%的人生活在这个区域。该报告最后总结说,“城市网络建立可以通过有针对性的策略在加拿大全国范围内实施。”