美国总统Donald Trump(特朗普)8月1日连发四条推文宣布,将从9月1日起,向价值3,000亿美元的中国商品加征10%关税。
在泰国曼谷出席东盟外长会的中国外长王毅回应称,加征关税绝对不是解决经贸摩擦的正确方式。中国商务部新闻发言人7月2日表示,美方此举严重违背中美两国元首大阪会晤共识,背离了正确的轨道,无益于解决问题,中方对此强烈不满、坚决反对。如果美方加征关税措施付诸实施,中方将不得不采取必要的反制措施。中国商务部发言人称,美方升级贸易摩擦加征关税不符合中美两国人民利益和世界人民利益,将对世界经济产生衰退性影响。
特朗普在推文中指,中方多次出尔反尔。数月前中方在签署贸易协议之前,突然决定重议;中方答应购买大量美国农产品,却仍然未兑现承诺。“我的朋友习主席说,他将停止向美国销售芬太尼,这也没有发生。许多美国人持续因此丢掉性命!”
美国目前已对2,500亿中国商品加征25%关税,此前白宫曾威胁将25%新增关税加诸于其他3,000亿中国商品,但在6月底两国元首会谈后,特朗普宣布暂缓增税。此番特朗普再次宣布加税,但幅度从25%降至10%。另外,他提前一个月公布加税意向,有意给予中方时间做出让步。9月1日的加税起始日,也是中美下一轮贸易磋商的日期。
道琼斯指数应声下跌外界认为,特朗普意在向中方施加压力,希望加快谈判进程。加税消息宣布后,美股道琼斯指数在五分钟内应声下跌200点。
在贸易谈判停滞三个月后,7月30、31日中美在上海重启磋商。此轮谈判却几无公开成果,其后双方的官方声明皆惜字如金。白宫称,中国确认购买美国农产品的承诺。新华社的报导则指,双方讨论了中方“根据国内需要”增加自美农产品采购,并强调“美方将为采购创造良好条件”。美国多个受贸易战打击较严重的农业州,是特朗普的票仓与关键的选战摇摆州,这也使农产品大宗交易成为中方谈判的重要筹码之一。宣布加税之余,特朗普也表示,期待继续与中国保有积极对话。“我感觉我们两国的未来是非常光明的。”
中方将如何反应?华盛顿智库战略与国际研究中心的中国经济专家甘思德(Scott Kennedy)表示,特朗普的推文宣告贸易战开始新一轮升级。他预期北京将有强烈的反应,而且更多企业重新作出营商安排。中国观察家利明璋(Bill Bishop)认为,北京或不会因关税威胁而轻易让步。“这与中国的两大主要要求相悖,而且对首席谈判员来说,也是一种羞辱。”中方谈判牵头人、副总理刘鹤此前曾透露,两国存在三个主要分歧。中方认为取消关税是达成协议的必要条件,农产品的采购数额“不应随意改变”,且文本必须具有平衡性。特朗普推文中以加税来促使中方尽快采购农产品、达成贸易协议,同时冲击了中方两条红线。
由于两国出口量有显著差距,中国无法向同等价值的美国商品施以对等关税,利明璋预期,中国将以非关税手段惩罚美国企业与高管。可能的手段包括扩大“可靠实体清单”、增加海关检查、取消与美国企业的订单、骚扰美企驻华雇员等。7月31日的中国外交部新闻发布会上,被问到特朗普此前对“中方经常出尔反尔”的指责,发言人华春莹回应:“我只想‘呵呵’两声。”
中美谁在蒙受损失?特朗普近日还在推文中称,中国因贸易关税流失数以百万计的工作职位,经济处于27年来最糟糕的一年,相较之下,美国经济蓬勃增长。然而,曾效力特朗普的白宫前首席经济顾问科恩(Gary Cohn)近日接受BBC采访时说,贸易战对美国经济的打击更大,关税让美国生产商的成本提高,消减了减税对经济的刺激作用。“我认为贸易战中,每个人都蒙受损失。我们的经济80%是服务业。服务业如今走势强劲,你知道为什么,因为它们没有被加征关税,”科恩说。科恩被认为是特朗普幕僚中的全球主义者,因与主张国家主义的特朗普的经济理念不合,在2018年3月辞职。
民主党人怎么说?《华尔街日报》报导指,拖慢谈判进程似乎是中方的最新策略,认为这有利于中国争取更有利的协议条款。特朗普则多次表示,中国有意拖慢磋商,是想要与“软弱的”民主党人谈判。在刚刚结束的民主党初选第二轮辩论中,多名民主党总统参选人反对对华贸易关税。众议员加巴德(Tulsi Gabbard)表示,若她当选总统,不会保留对华关税,因特朗普“极其不稳定的”举措缺乏明确的战略计划。前科罗拉多州州长希肯卢珀(John Hickenlooper)持相似观点,认为贸易战之下只有输家,而对华关税是对美国中产家庭的税收。然而,即便不完全认同特朗普的关税政策,几乎所有民主党候选人都摆出对中国强硬的姿态。印第安纳州South Bend市长布蒂吉格(Pete Buttigieg)批评特朗普以关税为主导的对华贸易政策,他认为,民主党人要正视中国带来的更宏观的挑战。就连民调领先的前副总统拜登,也不得不修正此前言论,明确表示美国“正在与中国竞争”、“需要对中国强硬”。民主党总统参选人的表态昭示着,无论谁赢得2020年总统大选,美中经济关系都难以风平浪静。(转载自BBC中文网)