进入五月,特朗普和习近平的中美贸易战硝烟滚滚,特朗普正是在他最喜爱的社交媒体推特上打响的第一枪。我们都知道特朗普很爱发推。回顾一下他近期的”代表贴”,也可以看出一些战情战况、战略战术。遗憾的是, 别说习近平了,日理万机的中国高层领导人中,没有任何一位像特朗普一样活跃在微博、微信或推特这条社交媒体的新战线上。否则,拿出来PK一下,应该也蛮有意思。
古人云,兵无常势。中美贸易战也是且打且停、且打且谈,一波三折,有时候,真是让人跟不上的节奏。商场如战场,商贾出身的特朗普应该很理解兵无常势的意思。在中美贸易谈判期间,特朗普曾多次在推特上放出消息,一时称”将达成史诗性的协议”,一时又威胁提高关税。2月25日,原定美国提升关税的大限已近(3月1日),特朗普发推说,“贸易协议(还有更多)已经进入后期,我们两国关系很强大,因此我决定推迟提高关税。下面的事,等着瞧?”
推文最后的这一问号颇有意思。或许,经过过去一年和中国的几轮谈判波折之后,特朗普对今后的事也没了把握?也有分析人士认为,在最后协议签字前,特朗普的所有表态其实都是谈判技巧:讨价还价,让自己的筹码发挥最大的杀伤力,以便最终拿到“最好的价格”。
就在中国副总理刘鹤率代表团赴美举行高级谈判之前的最后一瞬间,特朗普突然宣布加征关税,打响贸易战的第一枪。特朗普同时还责备中美贸易谈判“进展太慢”,”与中国的贸易协议(谈判)在继续,但他们试图重新谈,这太慢了。”此帖还真有点出其不意、攻其不备的效果。中国、香港股市应声暴跌,贸易谈判前景更是阴霾密布。一时间,人们以为刘鹤肯定不会去美国赴这个“鸿门宴”。
本轮贸易战打响之后,特朗普所发的推特当中,美国从增加关税中获取巨大收益、美国消费者不用买单也是一个反复出现的主题。5月13日关税生效当天特朗普说,“没有原因表明美国消费者要为关税买单。这一点最近已经证明了,美国付4%,中国21%……”5月10日特朗普也发帖说,“就是现在,中国在为2,500亿美元的商品向美国支付25%的关税,这一大笔钱直接进入美国财政部……”问题是,特朗普此番宣言也被部分经济学家指责有“瞒天过海”之嫌。因为,关税谁买单这个问题,并没有那么简单。关税不同于个人所得税–税单来了,照单缴纳,钱进入财政。过高的关税将影响货物的流向,2,500亿美元商品中,很多货物可能因为关税上涨而根本不会流入美国,征收的关税也就无从谈起。
和中国的贸易战一拖再拖,对特朗普布局2020年竞选和争取连任也有相当的影响。特朗普连续发推批评、讥讽竞争对手和他们的执政记录,大选之火也已经烧到了贸易战的战场上。5月11日特朗普的帖子说,“我认为中国觉得他们在最近的谈判中被打惨了,所以还不如等到2020年下次大选,看看自己是否运气好,等到个民主党人获胜,这样就可以继续每年坑美国5,000亿美元……”5月12日特朗普又说,“中国在做梦呢,梦想着昏头昏脑的拜登或者其它什么人2020年当选。他们就是喜欢坑美国!”有观点认为,中美贸易战是特朗普竞选连任的大赌局。如果美国经济不景气,特朗普的成绩单就会被多扣分,票仓受威胁;民主党当然也不会放过大做文章的机会。但是,如果特朗普赌赢了……
特朗普有关中美贸易战的贴文中另外一个有趣的看点是,他经常提到中国领导人习近平,语气听上去给人一种这俩人还很哥们的感觉,接着听下去,嗯……怎么总有一个“但是”。就在5月14日,特朗普的帖子还说,“习和我的关系仍然很铁”,话锋一转,“美国向中国征关税了,撤与不撤取决于以后谈的怎么样。”同一天,特朗普另一贴则说,“我对习的尊敬和我们之间的友谊是无边无际的。但是,我以前跟他说过好多次……”
眼下中美双方剑拔弩张。在特朗普的推特中,鸣锣的迹象非常非常少,美国一定要打到底、而且必胜的话倒是不少。5月14日特朗普的贴文说,“中国从我们这儿买的东西比我们从他们那儿买的东西要少得多,大概5,000亿美元,我们的位置棒极了!”“我们现在经济规模比中国大,2016年伟大的大选以来又有了很大的发展。我们成了谁都想抢、想坑的小金库。没门!”
至于中国,至少官媒的态度也是相当强硬。《环球时报》5月13日社论称,准备打持久战的中国更注重反击的稳、准、狠。中国整个国家和全体人民同时被胁迫,这是一场真正的“人民战争”。央视的《新闻联播》则说,美国要打,中国一定“奉陪到底”。态度确实强硬。但是,人家想打,你不还手?恐怕也不是一个选项吧。再说,除了贸易,中美在意识形态、文化、技术、国际影响等等方面还要继续争下去。远的不说,华为,忘了?看来,特朗普的推特频道,应该还要继续订阅一阵子。
美国总统特朗普签署行政命令,宣布国家进入紧急状态,需警惕“外国敌对势力”对美国通讯系统造成的国家安全威胁。这一行政命令在华盛顿时间5月15日生效,被普遍认为意在禁止美国公司使用外国通讯设备,尤其针对中国的通讯巨头华为。这一命令赋予美国商务部权力,禁止“对国家安全制造不可接受的风险”的相关交易。行政命令中并未提到任何具体公司或国家的名字。但外界观察人士普遍认为,这一禁令矛头指向华为,为未来封杀华为打下法规基础。华为5月16日向BBC中文表示,华为愿意与美国政府沟通保障产品安全的措施。“如果美国限制华为,不会让美国更安全,也不会使美国更强大。”华为在回应中称。
白宫的相关声明指,有鉴于“外国对手积极且越来越多地制造、利用信息和通讯技术基础设施与服务的弱点”,特朗普这一总统行政命令的目标是保护美国的国家安全。近几个月来,华盛顿针对华为的公关战并不一帆风顺。美国以华为可能被中国政府利用从事间谍活动为由,要求盟友封杀华为。澳大利亚、新西兰、日本明确顺应美国要求禁止华为参与5G网络建设,但德国、法国、匈牙利等欧洲国家对此有所保留。根据媒体报道,美国最亲密的盟友英国考虑为华为开绿灯,允许其参与建设英国5G网络中的“非核心部分”。华为一直否认从事间谍行动的指控。华为董事长梁华在5月14日表示,愿意与包括英国在内的各国政府签署不从事间谍活动的协议。
特朗普签署的行政命令援用国际紧急状态经济权力法(International Emergency Economic Powers Act),这一法案授权总统在国家面临紧急状态威胁时实行商业管制。行政命令要求商务部会同其它政府机构,在150天内拟定一份实施计划。同一天,美国商务部称,将把华为及70家关联企业列入“实体清单”(Entity List)。今后如果没有美国政府的批准,华为将无法向美国企业购买元器件。这项命令将在数日内生效。
路透社援引一位美国官员称,由于华为对美国供应商的依赖,该决定将使华为难以(制造)销售部分产品。美国商务部表示,在采取上述举措之前,美国司法部在1月公布了对华为和一些实体的起诉书,称该公司密谋向伊朗提供被禁金融服务。该部门表示,有合理的依据认定华为”从事了违反美国国家安全或外交政策利益的活动”。
对于特朗普签署的紧急状态令,华为5月16日向BBC中文表示,华为是5G电信设备领域“无可比拟的领导者”,愿意与美国政府沟通保障产品安全的措施。华为的回应称,“如果美国限制华为,不会让美国更安全,也不会使美国更强大,只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备,在5G网络建设中落后于其他国家,最终伤害美国企业和消费者的利益。不合理的限制也会侵犯华为的权利,引发其他严重的法律问题。”华为没有对美国商务部计划将其列入“实体清单”作出更具体的回应。
特朗普签署紧急状态令前一天,已有国际媒体就此询问中国外交部,发言人耿爽在5月15日回应称,“一段时间以来,美方滥用国家力量不择手段地蓄意抹黑和打压特定的中国企业,既不光彩、也不公正。对他们的动机,世人早已看得清清楚楚。我们敦促美方停止借口安全问题对中国企业进行无理打压,为中国企业在美开展正常的投资运营提供公平、公正、非歧视的环境。”
白宫为何选在此时签署“华为禁令”?早在一年多前,华盛顿就有关于“华为禁令”的讨论,即签署全面禁止华为电信设备进入美国通信网络的行政命令。曾有传,特朗普会趁着今年二月巴塞罗那世界通讯大会的契机,正式签署行政命令。然而,当时中美还处于90天关税休战期,白宫选择暂不打出这张牌,并未签署命令。特朗普还曾发推文称,美国需通过竞争,而不是通过封锁技术来取得移动通讯领域的领先地位。他的推文没有提及华为,但放出了软化封杀华为立场的信号。不过,以上的猜测如今都成了过眼云烟。时隔三个月, “华为禁令”靴子终于落地,恰好在中美贸易谈判急转直下之时。行政命令中的语言较为宽泛,并未给“外国对手”、“危害美国国家安全的交易”、“不可接受的风险”等字眼下明确的定义。项庄舞剑,意在沛公,白宫此时再度出牌,针对的当然不仅仅是华为,而是贸易谈判这盘更大的牌局。(网络整理)