美国特朗普政府以国家安全为理由对多国进入美国市场的钢铁和铝材征收惩罚性关税，明面上是对付中国向美国市场倾销钢铁产品；但研究显示，在具体实施惩罚性关税时中国钢铁产品得到的豁免比加拿大要多得多。统计数字显示，是目前为止美国商业部豁免了40%进入美国市场的中国钢铁产品本来需要缴纳的25%的惩罚性关税；相比之下，只有2%加拿大进入美国市场的钢铁产品获得了免交惩罚性关税的待遇。而铝材产品关税方面中国得到的待遇比加拿大更加优惠。有86%中国进入美国市场的铝材被豁免了10%的惩罚性关税；而受到免除惩罚性关税待遇的加拿大进入美国市场的铝材连1%都不到。
美国前白宫经济顾问Christine McDaniel认为，美国特朗普政府嘴上说要制裁不守贸易规则的中国，但实际行动却不是这样，美国公司在北美大陆的贸易伙伴成了受到打击的重点对象。不过，在得到美国豁免惩罚性关税方面最成功的国家是日本，62%进入美国市场的日本钢材被豁免了惩罚性关税。得到美国惩罚性关税豁免待遇的程序是美国客户、钢材和铝材进口商、制造商都可以向美国商业部提出豁免惩罚性关税的申请，那些在美国市场缺乏替代性产品的公司容易得到豁免惩罚性关税的待遇。专家们指出，日本出口美国的钢材主要是高档特殊钢材，在美国市场难以找到替代者。相比之下，加拿大生产的钢材和铝材可能多是比较普通的大路货产品。(文/方华，来源：RCI)
