最彻底的劳工改革,将每小时最低工资飞跃提升至$15,很可能是针对那些公司,不公正地依靠兼职或合同工,剥夺许多省民的平等就业机会。安省自由党政府正在就一项全面更新劳工法案进行辩论,这可能促使私营部门工会化,同时许多目前许多人感受到就业越来越不稳定的人群,也就是中产阶级和工薪族,调换工作的频率。
由劳工厅长(Labour Minister)Kevin Flynn带领,并有外界专家合作,经历两年的审议项目Changing Workplaces实施后率先提出了一揽子改革措施,省内阁成员在下周将决定如何实施。但是,对于那些担心休假时间、工作安全和薪酬透明的所有年龄和各界人士,以及越来越多被视为二等公民的临时工来说,都会产生深远影响。政府消息来源说,在公开听证会和私人游说之后,大多数改革都会落实,尽管私人游说已经阻碍企业的反弹,在自由党政府又是中坚力量。不过这些消息来源是匿名的,因为省内阁的审议应该保密。
在接受采访时,Kevin Flynn强烈暗示,假若他能够得到内阁同仁支持,他的改革基本能够实现。随着2018年选举的到来,安省自由党也正在与进步保守党争夺民意。而进步保守党一向反对工会,也反对提高最低工资。但随着越来越多人对未来工作的不稳定性和不可预测性,省政府的目的旨在“重新平衡持有多张卡片的雇员所面对的不平衡关系。”Kevin Flynn说,“你不能对兼职和全职工作人员完全不同对待。”
Kevin Flynn认为,工会化与好的生活水瓶和就业保障密切相关,但两者在不断变化的工作职场和世界中收到侵蚀。随着特许经营业务的兴起和分散工作场所,使得从几十年前组织工会变得更加困难。在本月晚些时候公布前,交给省内阁的主要提案包括有:
1) 减少主要经济部门实现工会化的障碍,影响的群体包括清洁工和家庭护理人员。与传统工厂不同的是,这些工作场所因为小型和分散,让工会难以渗透。Kevin Flynn认为,改革措施将让工会组织者根据卡片认证(Card-based certification)后让大多数人注册成为会员,从而减少雇主在正式投票之前影响,究竟所有会员“享有加拿大的宪法权利。”
2) 迫使雇主名列兼职工作,为何不是全职工作。目前有很多公司将正式员工伪装成合同工或兼职人员,以避免向他们全额支付工资和福利。Kevin Flynn说,“如果有人在做普通工作人员所做的全职工作,那就不是合同工,只能说有人在冒充合同工。”
3) 改革安省就业法(Ontario’s Employment Standards Act),将最低两周的带薪假期提高到大多数工业化国家的标准,三周。同时,严格规管劳动法的实施,消除雇主试图逃避索要承担责任的漏洞。
除了法律改革之外,自由党政府计划从今年开始大幅度提升最低工资,从目前每小时$11.40提升,到达预期的$15。不过加薪并不是Changing Workplaces项目的一部分,会单独宣布,但与改革息息相关。Kevin Flynn注意到,大部分工人还是以工资来判断他的价值,而不考虑到工作环境。自2014年以来,自由党政府就宣布,它们提出一个全新机制,设定每小时$11作为工资基准,并根据通胀率调整,而与政治管理脱钩。但是,劳工部长和其他政府部门也认识到,世界和工作场所变化日新月异。美国一些洲和加拿大的一些省份已经将最低工资设得更高,并超过安省。
未来的改革将是这一代人的最大调整。曾经的NDP政府Bob Rae通过了在罢工期间禁止辞退加强了劳动法,但是Mike Harris Tories却回避了这一条,同时还删除了前进步保守党Bill Davis政府所提出的建立基本工会的权利。而目前,Kevin Flynn想要平等的竞争环境,认识到劳工和商业都不会满足。对于过去几年的思想斗争的不满,Kevin Flynn倾向于废除所谓“Scab Workers”的海派工会争端关闭公司过多的工会权力。
同时,政府也不可能通过工会强迫特许经营成为一个集团。特许经营总部通常认为,即使可以规定削减炸薯条,也不能强制执行个人特许经营企业遵守酒业标准。Kevin Flynn说,他听取了各方意见,并得出结论认为,他不会依赖法律,而不需要重组特许经营的安排。劳工部长希望工会公开批评,但私下对最终公告满意。他已经得到私营部门和商业新闻界的支持,但他们也警告,工会普及化和劳工标准提升将减少吸引投资。
安省竞技蓬勃发展,相信有投资愿意来满足1,400万人口的市场。劳工部长看到,许多企业主要求灵活雇佣兼职人员,同是减少支付让他们感到沮丧,因为他们自己的成年子女找不到稳定的工作而住在家里。