12月3日星期三是联合国“国际残疾人日”。 今年“国际残疾人日”的主题是“可持续发展:以新技术开路”。联合国秘书长潘基文在致辞中呼吁国际社会积极运用新技术,为残疾人创造更好的生活条件、就业和发展机会。联合国劳工组织总干事莱德也讲到,当今世界,信息技术和通讯技术迅猛发展,不断改变着人们的生活方式。对残疾人而言,新技术一方面为他们提供了生活的便利,更重要的是也为他们带来了进入劳动力市场的灵活性。
星期三,加拿大统计局配合“国际残疾人日”公布了一项对加拿大残疾人就业状况的调查报告。媒体对此报告的看法并不乐观,因为在加拿大处于工作年龄段的残疾人中,只有不到一半人有工作,比例明显低于普通人群。调查报告的数据是从2011年开始的,涵盖的对象是25岁至64岁的残疾人士。他们中49%有找到工作。相比之下,处于劳动年龄段的正常人就业率则为79%。
加拿大统计局的报告定义说,“这里所说的残疾人包括身体或精神残疾, 即可能是视觉、听觉有问题,或机动性,灵活性较差,也可能是有疼痛疾病,或存在心理及精神障碍。这些都影响到他们的记忆能力、学习能力、以及技能的掌握和提高”。
在加拿大全国,总共约有200万人自行定义属于这些类别的残疾人, 占加拿大人口总数约11%。其中只有约不到一百万人有某种工作。
加拿大统计局进一步把残疾人群按残疾的严重程度再分为四个级别, 即轻度、中度、严重和非常严重,并分别列出了这四类残疾人的就业比率。下面是总体情况,轻度残疾者就业率为68%、中度残疾54%、严重残疾42%和非常严重26%。即是说,残疾程度越严重的,获得工作的可能性就越小。
加拿大全国视力障碍人士联合会是一个有着近百年历史的慈善组织,黛安娜-伯杰龙是联合会中负责政府关系和宣传的主任。她认为,视力有障碍的人面临就业问题的主要障碍不在于他们缺乏技能,而是碍于人们的印象和猜测,认为他们不能工作,如果在工作场所安排视力有障碍的人工作会很麻烦。
“人们通常会想,假如我闭上眼睛,我就什么工作也做不了了,像使用电脑或阅读文件。由此人们就认为盲人也做不了。但他们没想到的是,有会说话的电脑可以给盲人使用,技术的发展开辟了让盲人操作电脑的可能性”。
伯杰龙认为,现在加拿大残疾人就业面临的一个大问题就是人们对残疾人的这种偏见。她说:“用人单位总是告诉我,他们的理想员工应有战略远见,有解决问题的能力,有工作动力和激情”。而如果说这些属于技能,那盲人也都有。而且他们平时就需要用这些技能完成对正常人来说只是日常生活的事情”。
从这次加拿大统计局调查的结果看,人们对残疾人就业的偏见并不是最主要的因素,影响残疾人就业的最重要因素是他们的受教育程度。按照加拿大统计局以往的报告,受教育水平是影响到所有社会群体就业的一个重要因素,这次对残疾人的就业统计报告也没有例外。
加拿大统计局的报告显示,有大学文凭的残疾人能找到工作的机率更高。这从无论是轻度残疾,还是有中度和重度残疾的大学毕业生找到工作的比率与正常人相差都不大就可以证明。他们的就业率都在83%至77%之间。只有那些非常严重残疾的大学毕业生,工作者的比例才有明显下降, 为59%。当然这里面还有他们根本无法工作的因素。如果再分析那些有严重或非常严重残疾人中的高中未毕业者,差距明显加大。他们的就业率仅为20%。与之相比,没有高中毕业的正常人则有65%的就业率。
加拿大统计局报告提到的另一个问题也许更令人关注, 这就是残疾人的收入往往低于非残疾人,哪怕他们做的是同样的工作。调查发现,2011年,有大学文凭全职工作的男性残疾人年薪平均为6.92万,而没有残疾的男性大学毕业生平均工资为9.27万。这种收入差距在女性身上要小得多。数据显示, 有大学文凭的女性残疾人雇员平均年薪为6.45万,而没有残疾的同样女性雇员年薪平均为6.8万。(来源:RCI)