美国当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)近日对安大略省省长道格·福特(Doug Ford)威胁切断对美能源出口的言论作出了回应,称即便如此也“没问题”。这一言论引发了各界对美加贸易摩擦加剧的担忧,同时突显了两国在贸易和政策立场上的矛盾。
道格·福特在与加拿大总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)以及各省长的会谈后公开表示,他认为特朗普明年1月将对加拿大施加25%的关税几乎是“百分之百会发生”的事。作为回应,福特威胁称,安大略省将考虑切断对美国边境州的能源出口,这一决定可能影响约150万美国居民的用电供应。福特的这一威胁主要针对密歇根州、纽约州和明尼苏达州等与安大略省接壤的地区。这些地区高度依赖安大略的能源供应,而这一措施若付诸实施,可能对当地居民生活和经济运作产生重大冲击。
面对福特的威胁,特朗普在纽约证券交易所(New York Stock Exchange)接受采访时表现得异常淡定,表示“如果他(福特)这么做,那也没关系”。特朗普还再次提到美国每年“补贴”加拿大超1,000亿美元的说法,尽管这一数据的来源未被具体说明。他进一步强调,美国不应继续为加拿大提供这样的“补贴”。值得注意的是,特朗普过去曾多次提出类似言论,将“补贴”与贸易逆差混为一谈。然而,国际货币基金组织(IMF)对“补贴”的定义明确指出,这应是政府向国内实体提供资源而未获得对等回报的行为。美国和加拿大之间的贸易关系显然并不符合这一定义。
根据美国贸易代表办公室的数据,2022年美国与加拿大的商品与服务贸易逆差为535亿美元。同时,2023年,加拿大对美国的直接投资总额达1.1万亿美元,而美国对加拿大的直接投资则为6,182亿美元。此外,服务贸易方面,加拿大对美出口增长7.2%,达1,072亿美元,而从美国进口则增长8.7%,达1,210亿美元。这些数据表明,美加之间的经济互动远比特朗普所描述的“单向补贴”复杂。特朗普的关税威胁显然并非仅仅针对经济问题,而是夹杂了政治诉求,包括要求加拿大和墨西哥加强打击非法移民与芬太尼走私。
在应对特朗普的关税威胁方面,加拿大联邦政府与安大略省政府正在积极筹划对策。据媒体报道,福特政府正在研究的潜在“升级手段”包括:
限制向密歇根、纽约和明尼苏达州出口电力;
限制关键矿产的出口,这些矿产是电动车电池和供应链的必要原料;
禁止美国公司参与安大略省政府的采购流程;
限制安大略酒类管理局(LCBO)购买美国产酒类。
这些措施显然意在向美国政府施加压力,展示加拿大在美加贸易关系中的反制能力。然而,这些“升级手段”若实施,可能会对两国经济关系造成深远影响,甚至引发一场新的贸易战。
特朗普与福特的这场“隔空喊话”再次表明,美加贸易关系正面临前所未有的紧张局面。特朗普的强硬态度和福特的反击策略都展示了两国在贸易议题上的日益对立。作为全球重要的经济伙伴,美加关系的稳定对北美乃至全球经济至关重要。然而,若双方在关税问题上各执己见、互相施压,不仅会损害两国经济,也可能对全球贸易体系带来连锁反应。在这一背景下,加拿大需要在保卫本国经济利益和维护与美国的战略合作关系之间寻求平衡,而美国也应认识到两国经济关系的互利性,避免采取单边主义措施。在未来几个月内,这场贸易冲突的发展方向将成为观察两国关系走向的重要风向标。