美国华府智库“战略与国际研究中心”(CSIS)主持的兵棋推演(wargame)报告称，北京若在2026年对台湾发动战争，结论是美国及日本介入协助台湾的情况下，在三周左右的时间，中国人民解放军将会战败，并对北京政权产生严重影响。而台湾将“惨胜”，经济重创民生崩溃，同时美国及日本的军事力量也都遭遇严重折损。
这是近几年智库主持的最大规模的台海战争模拟之一，此前不同智库的报告推论几乎都是北京战胜，拿下台湾。此次模拟推演的结论不同，引发各界关注。CSIS此次兵演主持人之一，美国海军战争学院(U.S. Naval War College)高级研究员坎西恩(Matthew Cancian)博士向BBC中文分析称，只要美国参战是一个可能性，就必须仔细研究若美国出兵的后果会是什么。“我们在没有美国干预的情况下进行了一次推演，得出的结论是：若美国不干预，中国可以征服台湾。”
前美国在台协会(AIT)处长杨甦棣(Stephen Markley Young)回覆BBC中文称，他个人认为如果北京对台发动武力攻击，美国应该介入：“我相信这是很有可能的，但军事上的突发事件有很多，而且很复杂。拜登总统比以往任何一位美国领导人都更清楚地表明，美国将参与台湾有关的军事，战略上的模糊性是不可能了。 ”
目前为止，美中台三方官员，都没有对此兵推有正式回应，对于两岸军事议题，在刚开启的2023年，并未有任何针对台海冲突性的发言。台湾总统蔡英文1月11日表示，台湾位于民主防线最前缘，唯有强化自我防卫能力以及经济、社会的韧性，才能维护民主自由。
报告说了什么？
CSIS 这份报告中有24次的兵推(包含美日不介入或介入的情况)，回答两个问题：北京武力攻打台湾是会否成功？以及代价是什么？其结论是，在大多数情况下，亦即美国及日本协助台湾的情况下，解放军将会失败，无法占领台北。此外，战争的代价对所有参与者来说很高。该报告强调，美国需要立即加强威慑能力，台湾军备仍然薄弱。
24次兵棋推演有5大部分：“基础模拟”(Base Scenario) 、“悲观模拟”(Pessimistic Scenarios)、“乐观模拟”(Optimistic Scenarios)、“台湾孤立无援模拟”(Taiwan Stands Alone)与“末日模拟”(Ragnarok)。
根据这份报告，最有可能发生的基本情景(base scenerio)是，虽然遭遇解放军的大规模轰炸，台湾的地面部队还是向滩头阵地移动。而入侵者也努力在滩头建立补给，并向内陆移动。 与此同时，美国潜艇、轰炸机和战斗机(攻击机)在日本自卫队的增援下，迅速削弱中国两栖舰队。 解放军对日本基地和美国水面舰艇的打击无法改变结果：台湾保持自治。但这里有一个主要假设：台湾必须抵抗而不是投降。 如果台湾投降，美军的支援都是徒劳。
另外，值得注意的是，有一次兵推是假设没有美国介入的情况。结论，70天后台湾将被解放军占领。在此情况下，解放军两栖部队会在台湾南部登陆，若一直没有外力协助，台湾政府可能会在解放军全面占领前就会投降。但如果台湾军方在此情况下，愿意持续战斗，将可争取到寻求美国等国家援助的时间。
美日参战后果
主要推演的结论是，若美日介入，与台湾与解放军作战，结果是美日台惨胜。解放军将损失155艘作战飞机及138艘主力舰艇，中国海军将“溃不成军”(in shambles)，约1万名解放军阵亡，数万名解放军士兵将沦为战俘。报告预测台湾陆军将有3,500名士兵伤亡，台湾海军所有26艘驱逐舰及护卫舰都会被击沉。预估约有3,200名美军阵亡，海军则会折损2艘航母及10至20艘大型水面战舰：“如此损伤会折损美国的全球领导地位数年”。日本可能会损失超过100架战斗机及26艘战舰。
该报告分析，中国解放军舰艇在应对空中导弹和潜水艇的打击时会暴露出其脆弱性，解放军的跨海军力“投运能力”不高也是弱点。此份报告还指出，台海战争问题上，没有所谓的“乌克兰模式”，即莫斯科入侵乌克兰后，美国或西方才“三三两两”支援乌克兰，这在台海战争上不大可能发生，因为北京能够拦截任何类型的货运到台湾。
分析此份报告，台湾国防部智库“国防安全研究院”副研究员黄恩浩博士告诉BBC称，这次的设定主要兵推场景是在台海，参与者是美日台三国对抗中国。“严格来说，这个兵推参与者的设定不够周全，因为美国会结合日本台湾，难道中国就不会结合俄国与北韩？”他解释，这份报告的重点首先是凸显中国军力强大的事实，因为，一旦台海发生战争美日会参战。“日本因地缘关系会被拖下水，美国因与日本有美日安保条约所以必须参战。再者，美日台必须强化军备与军事合作。第三，台湾本身必须强化自我防卫的能力，毕竟台湾不像乌克兰有广大的地理纵深。”
根据此份报告，美国若要在这场战争中，协助台湾拿下胜利，先决要件之一是美国要能运用日本的基地进行作战。因此，华府需强化与日本的军事与外交关系。具体条件包含加强美国在日本及关岛军事基地抵御解放军飞弹攻击能力，并将海军部队转移至更小、更易生存的船舰并发展成本更低的战机，也同时协助台湾采取相似的不对称作战战略(asymetrical warfare)，购买并熟练更简便且杀伤力强大的武器。
美国会介入吗？
此次兵推报告，将美国是否介入台海战争的烫手议题再次凸显。坎西恩已经强调，这份报告并不是主张或推论美国一定会参战。但报告认为，美国应该加强与台湾甚至日本的军事合作，将吓阻战术极大化，维系和平。美国五角大厦前台湾科科长胡振东(Tony Hu)则告诉BBC说，此报告的重要意义之一在于向北京发出警示信息：发动战争会带来如何严重的后果是两岸人民的重大伤亡。
台裔背景的胡振东向记者解释，报告实质内容也许能传达到解放军高层，思考战争的严重性。“我判断，思考在台湾在全球民主的重要性，若北京发动入侵，美国不可能不介入。我个人认为，过去美方战略模糊的两岸战略或已不再适用。战略清晰比较能吓阻北京发动战争。”胡振东强调。
前美国在台协会处长杨甦棣则认为， 如果中国不顾一切地对台湾发动攻击，美国及其最亲密的盟友将作出军事反应。杨甦棣强调， 中国有强大的地理优势，离台湾只有90英里，但美国军队驻扎在整个亚太地区，也有盟友可能会介入战事。“ 例如，日本在最近几个月里在这种可能性上更具有前瞻性，澳大利亚也是如此。”黄恩浩则告诉BBC，所谓军事上的兵棋推演所设定的参数都有限，因为他们是在呈现“最终的结果”也就是“最坏的情况”，以方便让决策者(美日台)做参考。兵推并非实战，所以仅具参考与警惕效果。
台湾的军事局限
除了美国因素之外，此报告两位撰写人都强调，台湾本身的军事准备对于维系和平是关键。台湾军力有很大的进步空间。坎西恩对BBC表示，报告对台湾来说最重要的信息是，“如果想避免一场即使获胜也会造成人道主义灾难的战争，他们必须增加对地面部队和不对称反舰系统的投资。购买昂贵的战斗机和大型舰艇对于确保持续的和平是适得其反的。”
另一位报告的主要撰写者，美国麻省理工学院国际研究中心何理凯(Eric Heginbotham)教授，则向BBC中文强调称，目前蔡政府决定恢复义务役便是个很好的开始，但他认为台湾还有很多工作要做，包括准备一支更可靠的后备部队。何理凯告诉记者，若台湾能建立可靠的地面防御系统，那么美国的介入该能够摧毁入侵的舰队，击败入侵者。“如果地面防御崩溃，那么美国的干预再多也无济于事。”
有关战略模糊是否仍是一项灵活且有效的政策，何理凯回应称： “但是，当今最大的不确定性在于台湾是否愿意承担必要的负担，以使得威慑的力量令人信服。台湾真的需要把乌克兰被入侵视为警钟，并对军事防御做出额外的且必要的调整。 ”
台湾各界声音
目前为止，两岸政府都没有针对此次智库兵推作出回应。但台湾各界对此已有反应。台湾立法委员赖士葆1月8日引这份智库报告质询阁员称蔡英文“刺激大陆换取选票”手段已然溃败。赖士葆认为，台湾该以以“三分军事、七分政治”的思维与北京展开有意义的和平对话，才能避战。
前美国国防部官员，来自台湾国民党高阶将领家庭的胡振东则告诉BBC，他相信国民党与民进党两党维系两岸和平的目标一致，只是做法不同。他认为，两党都必须认识到台湾要先能强壮，有震摄北京发动战争的能力，才能避战。台湾“国防安全研究院”副研究员舒孝煌则告诉BBC，其实报告内容应在暗示，美国或是台湾，应该要做好准备。“台湾民间社会或许有一股战争不会来临的气氛，但国安或军政高层不能如此。”(转载自BBC中文网)
