
乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelensky)预计于星期五在华盛顿会见美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump),签署一项有关共享乌克兰矿产资源的协议,特朗普已经证实这消息。泽连斯基称这项协议为初步的协议,并表示希望进一步达成包括美国安全保证以及阻止俄罗斯再次侵略的协议。但是,特朗普却表示,美国不会提供“超过……太多的保证,责任应落在欧洲身上。”特朗普似乎还排除了乌克兰成为北约(NATO)成员的可能性——这是泽连斯基长期以来的愿望之一。
特朗普在2月26日的内阁会议上表示,美国工人在乌克兰土壤上开采稀土金属的存在将为乌克兰提供“自动安全”保障。他还说基辅应该“忘掉”加入北约的期盼,并重申莫斯科的说法称,这是这场战争背后的一个驱动因素。这位美国总统暗示乌克兰与俄罗斯之间的停火不远了,他还告诉记者:“我们将与俄罗斯和乌克兰达成协议,停止杀戮。”但泽连斯基表示,没有安全保证的话,“我们不会有停火,什么都不会运行,什么都不会。”“我想找到一条北约道路或类似的东西,”他表示。
事实上,俄罗斯始终反对乌克兰成为北约成员的想法,担心这会使北约部队过于靠近其边界。2008年,北约曾表示乌克兰最终可以加入该联盟。特朗普已暗示欧洲维和部队可以驻紮在乌克兰,作为停火协议的一部分,但俄罗斯表示反对这一提议。然而,欧洲代表并未参与华盛顿与俄罗斯的初步谈判。在星期三接受BBC采访时,欧盟外交和安全政策高级代表卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)表示,“任何在欧洲土地上运作的协议都需要欧洲人同意。”她说,矿产资源协议取决于乌克兰,但任何和平协议都需要“欧洲人的参与”。卡拉斯与美国国务卿马可·鲁比奥(Marco Rubio)的会议原定于星期三举行,但因双方都称因日程问题而被突然取消。
泽连斯基表示,与美国矿产协议的成功,将取决于他本周与特朗普的会议结果。该协议先是在星期三晚间正式获得基辅内部支持。协议的具体细节尚未公开,但乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔(Denys Shmyhal)表示,该协议设想了为乌克兰重建的“投资基金”。这项协议的前景是泽连斯基去年首次提出的,作为向美国提供持续支持的具体理由。但最近几周,双方在协议的实质内容上出现了分歧,进一步加剧了特朗普与泽连斯基之间的紧张关系。乌克兰总统曾拒绝美国提出的价值5,000亿美元矿产资源的初步要求,但媒体报导显示美国目前已放弃这个要求。
不过,双方现在在描述该协议的方式上也存在差异。特朗普声称这个“非常大的协议”被视为美国收回资金的机会,因为美国已经为乌克兰提供了援助。但泽连斯基则称其为“框架协议”,希望在此基础上达成进一步的交易。特朗普表示希望迅速结束乌克兰战争,并寻求白宫重置与俄罗斯的关系。在与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京通话后,两位领导人派遣代表团前往沙特阿拉伯进行双边会谈,会议未包括乌克兰。作为回应,泽连斯基指责华盛顿是在协助普京摆脱多年被国际孤立的情况,并指责特朗普生活在“俄罗斯的虚假资讯空间”中。
事实上,乌克兰是个富含自然资源的国家,基辅估计该国约有5%的全球“关键原材料”。但是,接触这些资源并不完全简单。一些矿产已被俄罗斯占领。根据乌克兰经济部长尤莉亚·斯维里登科(Yulia Svyrydenko)的说法,目前在被占领土上的资源价值达到3,500亿美元。此外,还有警告指出,乌克兰首先需要解决未爆炸地雷的问题,然后才能与美国达成协议。估计乌克兰四分之一的土地面积受到地雷污染,主要集中在战火纷飞的东部地区。普京还表示愿意向美国提供稀有矿产问,包括来自俄占乌克兰的资源。英国首相基尔·斯塔默爵士(Sir Keir Starmer )也将在本周分别会见特朗普和泽连斯基,讨论乌克兰战争问题。他定于星期三晚些时候抵达华盛顿。
美乌双方就矿产协议的最新进展有哪些
泽连斯基将于星期五在华盛顿与美国总统特朗普会面,并签署一项协议,让美国能够获取乌克兰的稀土矿产储备。泽连斯基之前表示,他希望这份“初步”协议能“促成进一步的协议”,但他确认尚未就美国的安全保证达成协议。特朗普则指出,这项协议将使美国纳税人能够“收回”在战争期间对乌克兰的援助,但他强调基辅的安全责任应由欧洲来承担。关于这项协议的具体条款,目前尚未公开详细信息,但乌克兰总理丹尼斯·什米哈尔在星期三表示,乌克兰和美国已经达成了一个协议的版本。
交易条款是什么?
在接受乌克兰电视台访问时,什米哈尔提到,这份初步协议设想成立一个“投资基金”以支持乌克兰重建,而基辅和华盛顿将以“平等的条件”来管理此基金。他又表示,乌克兰将从国有矿产、石油和天然气的未来收益中贡献50%进入这个基金,然后该基金将在乌克兰本地进行投资。虽然泽连斯基确认了这个基金的存在,但在星期三对BBC表示,谈论金钱“为时尚早”。《纽约时报》报导引述一份草案文件指出,美国将获得根据法律允许的最大金额的基金,但不一定会拥有全部。事实上,对矿产交易条款的分歧被认为是特朗普与泽连斯基关系日益紧张的原因之一。乌克兰总统拒绝了美方要求的价值5,000亿美元资源的要求,但媒体报导显示这一要求目前已被放弃。“现在协议条款对乌克兰来说要好得多,”乌克兰政府的一位消息人士告诉BBC。在星期二的发言中,特朗普表示美国已向乌克兰提供3,000亿至3,500亿美元的援助,并希望能通过这项协议“收回这笔钱”。然而,德国基尔经济研究所估计,美国实际上对乌克兰的援助差不多是1,190亿美元。
该协议是否包含安全保证?
泽连斯基一直要求协议中包括美国的明确安全保证,但他在星期三表示尚未获得这样的保证。“我希望有一条关于乌克兰安全保证的条款,这是非常重要的,”他说。当被问及如果特朗普不提供他希望的保证是否会考虑放弃协议时,泽连斯基表示,“我希望找到一条通往北约的道路或类似的解决方案”“如果我们得不到安全保证,就不会有停火,任何事情都无法运作。”即便如此,什米哈尔在星期三表示,美国支持“乌克兰获得安全保证以实现持久和平的努力”。他还强调,乌克兰不会签署协议,直到泽连斯基和特朗普就安全保证达成一致,并决定如何将这项初步协议与美国的安全保证联系起来。特朗普在星期三表示,美国不会提供“超过……太多”的安全保证,这部分责任应由欧洲承担。不过,他补充说,美国人在乌克兰的存在将为该国提供自动的安全保障。泽连斯基去年首次提出矿产交易的想法,作为给美国一个具体理由以持续支持乌克兰。特朗普在星期二表示,乌克兰将获得“继续战斗的权利”,以换取其矿产资源,并暗示美国将持续提供装备和弹药,直到与俄罗斯达成协议。美国总统还表示,俄罗斯愿意接受欧洲维和部队进驻乌克兰,但俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫则表示克里姆林宫不会考虑这一选项。
何时将签署该协议?
什米哈尔表示,美国和乌克兰已准备好协议的最终版本,乌克兰政府将于星期三批准签署。泽连斯基表示,他将与特朗普“非常直接地”讨论协议,询问美国是否会继续支持乌克兰。特朗普已确认他将于星期五在华盛顿会见泽连斯基,签署该协议。
乌克兰有哪些矿产?
基辅估计,约有5%的全球关键原材料位于乌克兰。这包括约1,900万吨的已探明石墨的储量,乌克兰地质调查国家机构表示,这使该国成为石墨前五大主要供应国之一。石墨被用于制造电动车的电池。乌克兰还拥有大量钛、锂和稀土金属的储备——这是一组17种元素,用于生产武器、风力涡轮机、电子产品及其他在现代世界中至关重要的产品。但该国的一些矿产储备已被俄罗斯占领。根据乌克兰经济部长斯维里登科的说法,目前在被占领土上的资源价值达到3,500亿美元。还有警告指出,允许美国进入乌克兰丰富的矿产资源的协议必须在该国解决未爆地雷问题后才能实现。据估计,乌克兰四分之一的土地面积受到地雷污染,主要集中在战火频仍的乌东地带。(转载自BBC中文网)