美国对加拿大商品征收关税的可能性正在引发广泛关注，尤其是在食品供应链领域。这一潜在政策变化可能成为加拿大食品加工与制造行业的催化剂，促使其加强国内能力，减少对外依赖。然而，专家指出，要实现真正的变革，加拿大需要更有力的政府支持以及一套明确的食品制造战略。
即将上任的美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)威胁对包括加拿大在内的进口商品征收高额关税。这不仅可能在美国引发通胀，还可能对加拿大的农业、食品公司及消费者造成深远影响。加拿大食品、健康与消费产品协会(Food, Health and Consumer Products of Canada)首席执行官迈克尔·格雷登(Michael Graydon)强调，加拿大食品加工和制造能力在过去几十年中大幅下降，国家对进口产品的依赖显著增加。格雷登表示：“如果我们不专注于制定强有力的食品制造战略，只是简单地通过激励措施推动企业行动，效果将十分有限。”
尽管加拿大在食品贸易上总体对美国保持顺差，某些领域的高度进口依赖却暴露出巨大的风险。加拿大农业食品政策研究所(Canadian Agri-Food Policy Institute)总经理泰勒·麦肯(Tyler McCann)指出，尤其是水果、蔬菜以及诸如果酱、酱料和零食等加工食品，这些品类严重依赖美国进口，成为国内供应链亟需加强的领域。
与此同时，新冠疫情期间的供应链中断以及地缘政治紧张局势，让许多国家意识到提升自给自足能力的重要性。亚雷尔食品研究所(Arrell Food Institute)所长埃文·弗雷泽(Evan Fraser)认为，供应链问题和技术进步促使加拿大出现了将生产“近岸化”(即靠近本土)的趋势。弗雷泽指出：“如今，加拿大拥有更多技术手段可以实现全年生产新鲜农产品，但真正的驱动力来自供应链不确定性和全球贸易格局的变化。”约克大学(York University)环境与城市变化学院(Faculty of Environmental and Urban Change)的退休副教授罗德里克·麦克雷(Roderick MacRae)进一步强调，国际贸易体系正在逐渐瓦解，这使得重建国内食品体系的韧性变得至关重要。
尽管面临挑战，加拿大食品产业的国内投资已初显成效。例如：
安大略省即将于明年开放一个新的大豆加工厂；
美国巧克力企业Blommer Chocolate扩大了其安大略的生产设施；
麦凯恩食品公司(McCain Foods)投资翻倍扩建了阿尔伯塔省的加工厂；
加拿大油菜籽协会(The Canola Council of Canada)表示，近年来已加快国内加工能力扩张，以应对可能的贸易或供应链中断。
这些项目表明，加拿大有能力通过本地投资来提高自给率，从而在一定程度上稳定食品价格并增强供应链韧性。
尽管如此，迈克尔·格雷登警告称，要大规模提升国内食品加工能力并非易事。这类投资通常是耗资巨大的长期项目，需要政府的强力支持才能实现。他强调，除了资金支持外，加拿大还需要一个系统化的食品制造战略。此外，泰勒·麦肯担忧关税政策可能会对加拿大企业的投资决策产生负面影响。一些企业可能暂停扩张或升级计划，甚至将生产设施迁往美国。麦肯指出：“在关税持续的不确定性下，企业可能会对在加拿大的投资望而却步。如果关税水平长期保持高位，企业转向美国的可能性将显著增加。”
加拿大制造业与出口协会(Canadian Manufacturers and Exporters)总裁丹尼斯·达比(Dennis Darby)也表达了类似的担忧。他指出，不少企业已经开始推迟投资与扩张计划，并减缓了招聘步伐。麦克雷则认为，尽管特朗普的威胁引发了忧虑，但企业不太可能基于单一的政治言论迅速做出重大的产能调整决策。他表示：“贸然依据特朗普的言论做出大规模调整是缺乏理性的行为。”
要有效应对潜在关税带来的挑战，加拿大政府需采取更全面的政策支持措施：
建立明确的食品制造战略：包括长期投资规划和行业激励措施，以支持国内加工能力的扩展。
提供财政激励：通过税收优惠和直接投资，鼓励企业留在加拿大并扩大生产规模。
优化劳动力支持：确保食品加工领域拥有足够的熟练工人，同时引入自动化技术以提升效率。
促进供应链整合：鼓励本地农产品加工和销售之间的协同合作，减少对进口的依赖。
此外，政府应主动与企业和行业协会合作，了解企业在当前不确定环境下的实际需求，并提供相应的政策支持，以防止更多企业将产能转移至美国。
美国潜在关税政策既为加拿大食品供应链带来了压力，也提供了加强国内食品加工能力的契机。然而，这一变革的实现需要政府、企业与社会的多方协作。通过优化政策支持和明确的战略规划，加拿大可以在全球供应链变化中站稳脚跟，进一步提升食品供应链的韧性与自给能力。
