外国干预(26):反外国干预法正式通过

6月19日联邦参议院投票通过了自由党提出的反外国干预一揽子法案(Bill C-70)。6月20日该法案得到代表女王的总督御准。它被称为加拿大四十年来就国家安全通过的最为重要的法案。

加拿大联邦政府五月初提出了《反外国干预法(Bill C-70)》一揽子计划,其主要目的是更新现有法律,如对刑法、安全情报法、证据收集法等做出修改,将外国干预列为犯罪行为。同时,通过的《外国影响力透明度和问责法》要求政府任命一位官员设立外国代理人登记处;扩大国家安全情报委员会CSIS分享敏感情报范围,应对公共和私营各行业中日趋严重的外国干预。6月15日,C-70法案以317票赞成,0票反对获得众议院三读通过。6月20日参议院投票通过了这项法案。

法案通过的整个过程可谓顺利且迅速。尽管参众两院都有议员认为,法案通过过程太快,一些争议以及有漏洞条款没有得到足够讨论,但绝大部分议员支持尽快通过该法案,显示在抵抗外国干扰议题上,议员们难得团结一致,要在夏季议会休会前加速通过法案。

法案在参议院讨论过程中,被媒体描述为“亲中”的华裔参议员胡元豹(Yuen Pau Woo)提出一项修改动议,建议将法案中与(外国实体)……有关联(in association with)删除,他认为这个表述过于模糊。他认为,(删除这一表述)将为个人自由提供一些保护,包括言论和结社自由,并减轻加拿大人可能因过于宽泛的术语而受到不公平的歧视。他还批评这项法案在参议院讨论时间只有四天,预言这将是麦卡锡式猎杀女巫,对侨民社区产生寒蝉效应,不利于侨民参与政治进程。不过,他的这项修正法案最终以54票反对,17票赞成遭到否决。胡元豹说,“我很痛心地向加拿大人发出警告……一项旨在打击外国干涉我们民主的法律最终可能会压制我们的民主,这真是讽刺。”

辩论过程中,胡元豹质问,“对于那些希望与祖国建立良好关系(即与中华人民共和国建立良好关系)、希望参与加拿大慈善活动造福加拿大人民、希望与加拿大政界人士保持良好关系和联系的华裔加拿大人,您会给他们什么建议?而华裔加拿大人在政治进程中表现出公民参与很重要。”来自爱德华王子岛的参议员汤恩(Percy Downe)回应说:“我首先要说的是,我认识许多华裔加拿大人,他们认为加拿大是祖国,而不是中国,他们的忠诚是对加拿大,而不是中国。这正是我们对所有公民的期望。”也有议员反问胡元豹:“对于那些希望与祖国建立良好关系的加拿大华人,您会给他们什么建议?”这段关于华裔忠诚度的辩论引发人们在社交媒体上的热议。

不少人赞成汤恩的说法,认为移民们离开自己的原居国,搬来加拿大,已经是“用脚投票”,应该忠诚于自己居住国,这没有什么异议。但也有人表示,华裔需要在中国和加拿大之间选边站这个要求是不合理的,因为一个是出生地,一个是居住国,难道不能两边都支持,保持良好关系。但对这个评论,也立即有人反驳说,中国和加拿大在意识形态上是相对立的,中国在没有实现民主、自由前,在一些具体事务上支持中国,或许有违加拿大的价值观。

随着加拿大受到外国干预调查的深入,尤其是加拿大国家安全和议员情报委员会( NSICOP)六月初发布一份报告指,一小撮加拿大议员以及参议员蓄意协助外国政府干预加拿大政治,而政党候选人提名过程是整个民主政治中最薄弱的一环。目前,加拿大议会投票决定,由负责外国干扰公开听证会的法官霍格来就这份报告进行调查。政治评论人士表示,民众对加拿大民主政治的质疑正是外国干预的目的,应迅速就NSICOP报告中被点名议员做出调查,公布这些人的名字。新民主党华裔议员关慧贞是中国针对干预的加拿大议员之一,她在本周接受CBC采访时表示:“我希望议会的程序委员会能就此进行调查,不然会让全体加拿大议员的忠诚度蒙上阴影。当然,我们也应该主意,情报不等于证据,调查也会让受到误解的议员得以澄清。”(来源:RCI)

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