加拿大情报监督机构称,有国会议员“有意识地”甚至”主动地”帮助中国和印度等外国政府干预加拿大政治,内容令人震惊。报告由国家安全和议员情报委员会(National Security and Intelligence Committee of Parliamentarians, NSICOP)撰写,成员包括有三名自由党议员、两名保守党议员、一名新民主党议员、一名魁人党团成员和三名参议员。他们都获得安全许可,获允许阅读情况机构的高度机密活动细节,以调查外国干预加拿大选举。NSICOP在6月3日向众议院提交的报告经过大量删节,但是,仍然透露出部分议员“令人特别担忧的”行为。
有议员非以加拿大最佳利益出发
报告称有议员“当选后不久就开始有意识地协助外国代理”。其中一个个案显示,议员们代表印度影响同事,并主动向印度官员提供机密信息。另一个案例,则指一名时任议员与一名外国情报官员“保持关系”,试图安排在外国与一名高级情报官会面,并主动向该情报官提供秘密情报。但报告未有列明官员的原籍国。报告称,中国认为它与个别国会议员之间存在“等价交换”关系,即这些议员会与中国共产党接触,中国政府则会调动其庞大网络来支援议员。
情报显示个别议员的行为:
在政治活动之前或期间,频繁与外国使团沟通,以获取外交使团动员社区团体或企业支持;
明知或假装视而不见地接受外国使团或其代理人提供的资金或利益,并通过分层或其他方式掩盖来源;
向外国外交官员提供有关议员同僚工作或意见的保密信息,明知这些信息会被这些官员用来对议员施压,迫使其改变立场;
响应外国官员的要求或指示,对议会同事或议会事务施加不当影响,使其对外国有利;
将政府机密消息提供予外国情报人员。
NSICOP表示,部分外国干预行为可能涉及非法活动,但却难以以刑事指控告终,因为加拿大长久以来,都未能解决司法程序中保护机密信息和方法的问题。但报告形容无论如何,有关行为都是极不道德、违背了议员以加拿大最佳利益出发的誓词。
政府反应迟缓是严重失败
报告又将茅头指向特鲁多,称自由党政府自2018年起,就深知有必要严肃看待外国干预问题。然而反应迟缓,令加拿大在之后数年自食其果,一如2022年底和2023年初媒体不断爆出选举丑闻产生的危机。
报告指出,“这种不作为,损害了加拿大人的民主权利和基本自由、打击加拿大议会程序的完整性和公信力,更蚕食公众对政府政策的信任。”
情报部门犹如无牙老虎
另外,NSICOP又认为安全和情报部门一直受制于过时的工具和立法,限制了它们的行动能力,以促成调查、提出指控或支持起诉。报告指,安全情报局(CSIS)就一直无法与联邦政府以外的机构、如议员和其他政府部门分享重要信息,“这些漏洞导致对外国及其在加拿大代理人几乎毫无威慑力。”
政府不同意NSICOP报告的内容
公共安全部长勒布朗(Dominic LeBlanc)表示,政府将考虑NSICOP的调查结果和建议,但不同意报告中的部分内容。他在6月3日下午表示,“报告欠缺情报一向附带的必要说明,而且也没有对政府向议员通报外国干涉威胁的工作作出认同。”
审视各党提名竞选
NSICOP报告对联邦政府提出六项建议。主席麦坚迪(David McGuinty)说,各党亦需重新审视提名竞选和领导层竞争的方式。“我们应该讨论如何在党派中提高游戏水平,是否是时候让加拿大选举委员会来管理这些提名程序或收紧提名程序?这些都事关重大,关系到加拿大人对民主的信心。”委员会还建议更新参众两院的利益冲突法案,以捕捉外来干涉。(来源:RCI)