安全情报局与总理安全顾问不咬弦

负责监督政府与情报机构间信息交流的独立机构周一提交报告,指政府与情报机构间的交流"情况不良”,令有关外国干涉的情报,在2021年”有时无法送达总理办公室。”

国家安全与情报审查机构(The National Security and Intelligence Review Agency, NSIRA)去年受委托,检视两届大选中政府与情报机构间的信息交流。机构发现,两次大选期间,情报机构与联邦政府之间的沟通,的确存在令人难以接受的情况。

据NSIRA称,由于加拿大安全情报局(CSIS)和总理特鲁多的国家安全顾问,对甚么才是威胁存在分歧,以致情报有时并无送予总理。报告其中一些报道又指出,自由党政府成员知道中国某些干涉企图后,却没有采取行动。政府已向众议院提交NSIRA的报告。

NSIRA称,枢密院办公室和CSIS的分析员,在2021年编写了一些概述中国海外干涉活动的报告。然而,首相的国家安全情报顾问,认为这些只属正常外交活动的描述。报告称,CSIS和国家安全顾问的观点存在巨大差异,构成一个根本性问题。CSIS收集、分析并报告它认为对国家安全构成重大威胁的活动的情报;然而情报的使用者(也负责之后向总理提供情报)却不认同情报的内容。

NSIRA认为,分歧导致部分情报未能送达包括特鲁多总理在内的政治行政部门。“承诺打击外国干预,理论上十分简单,但若情报界内部对威胁的性质仍然没有共识,那实践上就会很困难。”

报告没有具体说明是哪位国家安全顾问。但2021年,国家安全与情报顾问办公室出现多次易将。里格比(Vincent Rigby)于当年6月底退休后,国家安全顾问一职由副外交部长莫里森(Dave Morrison)暂任。但麦克唐纳(Mike MacDonald)在当年7月中至8月初曾临时代任。直至2022年初,才由托马斯(Jody Thomas)正式接任。目前的国家安全顾问,是德鲁因(Nathalie Drouin)。

NSIRA认为,CSIS与国家安全顾问没有共识的地方,正是一些界乎正常政治或外交活动与外国干预行为之间的灰色地带。报告建议,情报的使用者应努力提高部门内的情报知识,此外,双方应就什么是外国政治干预达成共同理解。

报告又指出,CSIS在汇报外国干涉的同时,又要确保不能被视为干涉选举,这当中也有拿捏不佳的时候。因此,在过去两次选举中,CSIS对外国政治干预信息的传播时会出现不一致,外国干预活动造成的威胁,也不一定会明确传达给政府。本月初,外国干预加拿大选举调查专员霍格发表第一阶段报告时,也指出在某些情况下,有关外国干涉的信息并没有到达预定的接收者手中,而在另一些情况下,接收者并没有正确理解这些信息。(来源:RCI)

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