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5月23日联邦政府在众议院(House of Commons)提出了一项新法案,允许加拿大公民将公民权传给在国外出生的子女——这一举措将增加许多新公民。2009年,前保守党总理斯蒂芬·哈珀(Stephen Harper)的政府修改了法律,规定除非孩子在加拿大出生,否则在国外出生的加拿大父母不能将公民身份传给子女。这些因法律修订而无法获得公民权的人被称为“遗失的加拿大人(Lost Canadians)”。
新的法案旨在推翻这一改变,并通过最近的法院挑战,将公民权延伸到在加拿大境外出生的第二代。该法案将自动赋予自2009年以来受保守党变化影响的孩子公民身份。此外,法案还将为在立法生效后出生的子女设立新的测试标准。在加拿大境外出生的父母需要在孩子出生或领养前在加拿大居住至少三年,才能将加拿大公民身份传给他们的子女。
政府尚不清楚如果该法案通过,将有多少人自动获得公民身份。“我们是一个支持人权、平等和尊重所有人的国家,”移民部长马克·米勒(Marc Miller)在众议院外厅提到该法案时说道。“毫无疑问,加拿大公民身份在全球范围内备受重视和认可。我们希望公民身份是公平的、可获得的,并且有明确和透明的规则。”
去年,安大略省高级法院(Ontario Superior Court)裁定现行制度违宪,导致两类加拿大人的存在,并给予渥太华直到6月19日来解决这个问题。“这是保守党剥夺加拿大人最珍视的公民权的一个例子,”米勒说。NDP移民事务批评家关慧贞(Jenny Kwan)表示,2009年的改变对家庭影响巨大。她与自由党一起帮助起草了新法案。“我与那些因这项不公正法律而与亲人分离的家庭成员交谈过,”她说。“我还与那些因这项不公正、惩罚性、违宪法律而导致子女无国籍、迷失于系统中的家庭成员交谈过。”米勒表示,政府可能需要向法院申请延长期限,以便法案在众议院通过,但他不希望等待太久,因为在此期间人们正受到不公待遇。
凯瑟琳·伯顿(Kathryn Burton)出生于美国,其母亲是加拿大人,她也是魁北克省Gesgapegiag Mi’kmaq原住民部落的成员。尽管她的孩子也拥有原住民身份,她仍无法将公民身份传给他们。她表示,她将这个问题提给了米勒,称其为法律的“意外后果”,米勒立刻理解了她的意思。“我妈妈总是说,‘不要让联邦政府定义你,’”她在周四的新闻发布会上庆祝该法案的提出时说。“但当他们这么做时,我们会坚定而尊重地反击。”在她儿子站在她身旁时,她说她迫不及待地想看到他们在公民入籍仪式上站起来,成为骄傲而合法的公民。“我儿子刚刚说,‘请不要哭。’但这对我的家庭来说确实是一个时刻,”她说。
这不是联邦政界人士第一次试图解决这个问题。保守党参议员马丁(Yonah Martin)提出了一项私人法案,旨在恢复另一类“遗失的加拿大人”的公民身份,这些人因1977年的立法变化而失去了公民身份。该法案几乎通过了立法程序,但在2022年末被众议院移民委员会采纳时,自由党和NDP提出了广泛的修正案,以赋予更多人公民身份。保守党表示,这些变化将在没有适当研究或尽职调查的情况下实质性地影响《公民法》(Citizenship Act)。
尽管在委员会程序后回到众议院,但保守党尚未在第三次阅读时重新提出该法案。周四,保守党移民事务批评家汤姆·克米克(Tom Kmiec)发表声明称,加拿大的移民系统正在“崩溃”。“有常识的保守党将修复自由党破坏的移民系统,”声明中写道。“贾斯汀·特鲁多和他的NDP联盟伙伴控制了议会中的大多数席位,有权阻止或通过他们想要的任何法案。”