俄罗斯入侵乌克兰的军事行动持续了十三天后,法国总统马克龙、德国总理朔尔茨与中国国家主席习近平3月8日举行了视频峰会。在此之前,美国和欧盟国家一直呼吁中国对俄罗斯施加更大的影响力。习近平在峰会中说,“乌克兰局势令人担忧,中方对欧洲大陆重燃战火深感痛惜。”外界认为,这是中国领导人自俄罗斯入侵乌克兰以来首次打破沉默公开讲话,也是中国对局势最为强烈的措辞。
不过,习近平仍然强调“各国合理安全关切都应该得到重视“,但同时表示“一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。”中国“愿同法方、德方和欧方保持沟通和协调,根据当事各方需要,同国际社会一道发挥积极作用。”而对西方国家大力制裁俄罗斯,习近平表示“有关制裁对全球金融、能源、交通、供应链稳定都会造成冲击,拖累疫情下负重前行的世界经济,对各方都不利。”至于欧洲国家的安全考量,习近平说中国“支持法德两国从欧洲自身利益出发,为欧洲持久安全着想,坚持战略自主,推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架”。
中国外交部长王毅3月7日表示,中国愿意就乌克兰战争开展“必要”的斡旋,并将尽快向乌克兰提供一批紧急人道主义物资援助。这是中国首次表示将在俄罗斯入侵乌克兰的军事行动中扮演调解角色。中国在俄罗斯入侵乌克兰问题上,究竟有怎样的考量?北京还能做什么来推动战争结束?
一个月前,中国领导人习近平宣布,北京与俄罗斯新近加强的关系“没有上限”。那是在北京冬季奥运会开幕之前,习近平和俄罗斯总统普京在北京进行了面对面的会谈,最终达成了一份联合文件,然后他们去看了冬奥会的开幕式。冬奥会结束几天后,俄罗斯发动了对乌克兰的入侵。中国政府对俄罗斯的入侵行动既没有表示谴责也没认为有错,甚至一开始就没有把它称为“入侵”。长期以来中国坚持不干涉他国内政,说这是中国外交政策的核心原则。
但本周早些时候,中国外交部长王毅表示,中国准备在调解停火方面发挥作用。中国国家媒体报道说,王毅“重申了中国对乌克兰主权的坚定支持”,并向其外交部长保证,中国愿意尽一切努力,通过外交途径,结束战争。中国政府最近也对这一军事行动表示“遗憾”,说极其关注对平民造成的伤害。
中国还做了另外一件值得注意的事情。在联合国谴责俄罗斯入侵决议的投票表决中,中国和印度以及另外30多个国家投了弃权票。分析人士说中国这样的投票颇为让人意外。许多人曾预计中国会与俄罗斯投一样的票。那么,这是迹象显示中国政策发生转变吗?这更可能是一个表明中国试图在既尊重乌克兰主权原则又承认俄罗斯的“合法安全关切”之间取得平衡的一个迹象。
如果回顾习近平和普京在宣布他们深化无上限联盟时签署的那份5,000字的文件,你就会发现,尽管该协议涵盖了多个共同点和两国在太空、北极、新冠疫苗合作开发方面的计划, 但让他们团结的是反对北约扩张。这是他们对未来的共同愿景,在这个愿景中,中国和俄罗斯将更加紧密地合作,实现互利。
中国是坚定不移地支持俄罗斯和普京,还是对俄罗斯和普京不愿表示谴责,这取决于你怎么看,但另一个关键的背景原因是台湾。台湾这个被北京视为孤悬海外有独立危险的自治岛屿,是习近平希望看到能与祖国“统一”的省份。如果习近平通过武力统一台湾,中国可能会面临来自美国及其盟国的类似、甚至更严重的反应:谴责、更严厉的制裁、文化上的排斥。但是台湾不是乌克兰。别的不说,这两个地方的法律地位是不同的。
但是,中国在承认俄罗斯所谓的“合法安全关切”,并因“复杂和独特的历史背景”而规避对乌克兰主权应该尊重这一核心原则的同时,中国领导人很可能看到未来在“入侵”台湾时可以要求世界承认其正当性,并期待俄罗斯的对等支持。还有就是习近平和普京之间的个人关系。两人至今已会面近40次。
普京今年2月到中国出席冬奥会开幕式时,他是自新冠疫情开始以来,到访中国的最重要外国领导人。普京和习近平都是专制体制的领导人,都雄心勃勃要加深人民与“祖国”之间的联系和忠心。习近平的未来愿景是,中国作为一个庞大的经济体,更加自给自足,在一定程度上与它一直受益的国际间关系脱钩。
但是,与俄罗斯建立新的“无上限”伙伴关系可能并不意谓中国要脱离美国及其盟国和现有的国际秩序。毕竟,在这个现有的国际秩序中,中国近年来一直在寻求做更多的事情,如气候变化和维和行动。此外,政治问题也是要考虑的,虽然这不是选举政治,但毕竟是与一个正在发动战争的国家有牵扯的政治。
中国对国内民众所能看到和阅读的大部分内容进行审查,但战争的严重性,比任何其他常规冲突都要严重,那些可怕的细节每分每秒在社交媒体上被记录下来,可能会成为中国政府在对俄罗斯立场上的一个重要考虑因素。习近平和他身边的其他高级领导人可能会得出结论:事实上,中俄关系是有限度的,他们需要退后一步,或者挺身而出,努力扮演与俄罗斯对话的调解人角色。中国已经告诉乌克兰愿意准备承担这样的角色,但是迄今还没有看到任何开始的迹象。(转载自BBC中文网)