俄罗斯被指在乌克兰边界集结军队为入侵做准备的时候面临来自美国和盟国实行大规模经济制裁的威胁。美国一直威胁要制定内容广泛的制裁并同盟国一起对俄罗斯实行制裁,包括普京身边的大亨和官员。与此同时,美国还威胁要制裁同俄罗斯合作的中国公司。莫斯科多次反驳关于俄罗斯计划入侵乌克兰的说法,乌克兰也曾批评西方官员和媒体渲染即将到来的战争制造恐慌,对他们的经济产生了负面影响。
美国制裁威胁
关于莫斯科可能入侵乌克兰的以及美国可能因此制裁俄罗斯,美国同时警告中国公司说,如果他们在俄罗斯被美国制裁的时候同俄罗斯合作就会受到经济惩罚。美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)2月3日在例行新闻发布会上说,美国“如果看到外国公司,包括在中国的公司,在美国采取出口控制下的的时候绕开制裁乘虚而入,我们有许多手段可以对付他们”。他还警告说,如果俄罗斯认为他们有能力通过加强(同中国)合作,转移后果,那就错了;那样做会在多方面让俄罗斯经济更加脆弱。
英国《金融时报》报道透露,华盛顿表示要考虑禁止向俄罗斯出口包括美国产品的敏感技术,对俄罗斯的军火,航空和创新产业造成影响。还可能禁止俄罗斯的新能源项目取得西方技术和资本。也有分析人士称,通往德国的北溪2号天然气管道存在被叫停的可能性。美国警告俄罗斯说他们离开西方无法生存。美国务院发言人普莱斯说,“如果你们不能同西方进行贸易,没有从西方,欧洲和美国的进口,你们的生产能力和创新潜力会显著下降。”
西方制裁局限
在美国制定制裁措施,而且努力说服欧洲盟友一起制裁俄罗斯的时候,也有评论指出,西方制裁俄罗斯存在局限,美国和欧洲也要承担制裁带来的经济损失。《金融时报》2月2日评论认为,西方计划的制裁措施本身力度不够,不可能让普京退却;西方也要准备承担制裁带来的经济代价,而且俄罗斯还可以采取报复措施。
报道说,如果俄罗斯入侵乌克兰,美国和欧洲盟友准备限制俄罗斯债券在二级市场进行交易,禁止俄罗斯领导人将卢布兑换成美元。华盛顿还威胁要制裁普京身边的大亨和官员,冻结他们在西方国家的账户。美国同盟友甚至讨论禁止俄罗斯使用被称为SWIFT的全球银行间金融通信系统。如果俄罗斯被禁止使用这种银行间支付系统,加上计划中的其他金融制裁,俄罗斯的银行和金融系统将会受到很大冲击。美国对伊朗进行经济制裁中就包括将伊朗排除出全球银行间金融通信系统,以此在金融上孤立伊朗。
俄中金融合作
2014年俄罗斯兼并克里米亚遭到西方制裁,受到越来越大的外部经济压力。从那时候起,俄罗斯也开始做准备以应对来自西方的制裁。俄罗斯将被从SWIFT国际支付系统中排除的威胁视为对其国家安全的威胁。俄罗斯外交部国际信息安全的主管克鲁特基曾说,把俄罗斯排除出SWIFT国际支付系统的威胁不断增加,这不仅威胁到国家安全,而且是个涉及战争与和平的问题。
俄罗斯卫星通讯社报道,去年12月普京同习近平在视频会晤时宣布支持建立独立于第三国的金融基础设施,以方便相互贸易结算。俄罗斯为减少被排除出SWIFT国际支付系统的冲击,建立了属于自己的被称为SPFS的国际支付系统。中国也建立了本国的CIPS国际支付系统。去年年底俄罗斯外交部经济合作司司长德米特里·比里切夫斯基对俄罗斯媒体说,俄罗斯正与伙伴一起努力降低美元在国际结算中的比重,与此同时和贸易伙伴国转向以本币相互结算。今年二月初俄罗斯驻华大使安德烈·杰尼索夫说,俄中两国正增加讨论使用本国货币相互结算以及协调对抗制裁的问题。
为减少美元系统的制裁压力,克里姆林宫还命令俄罗斯的寡头把资金转回国内,并禁止俄罗斯高级官员拥有海外资产。《金融时报》报道还透露,俄罗斯其他的金融措施还包括积极扩大国家的黄金储备和外汇储备。俄罗斯将其6,300亿美元外汇储备中的美元比重下调,目前美元仅占其外汇储备的1/6。俄罗斯把出口石油和天然气带来的收入放入1,900亿美元的国家财富基金。(转载自BBC中文网)