一项新的研究认为,联邦政府的税收优惠和抵扣制度上加剧了性别不平等,在联邦政府优惠的每$1上,男性拿去了62分。不过该研究也表明,这种不公平现象反映在社会山更广泛的性别不平等,比方说,目前依然是男性主导高薪工作,而女性寿命更长。
加拿大另类政策研究中心(The Canadian Centre for Policy Alternatives,简称CCPA)研究了“税务支出(Tax expenditures)”,也就是减少纳税人税务的各种抵扣额以及政府向某些税务申报人所支付的福利。CCPA报告发现,这些税务支出包括有64项,其中45项有足够的数据进行性别分析。而在这研究的45项支出中,只有9项女性优于男性。该分析甚至发现,对于许多女性而言,被称为RRSP的流行退休储蓄基金,实际上比男性要糟糕。
CCPA首席经济学家David MacDonald对加拿大税收指出系统进行了基于性别的分析,尽管自由党政府誓言要改善性别歧视,但在很大程度上依然故我。David MacDonald告诉媒体说,“加拿大税务系统几乎没有考虑税务优惠方面的性别差异。”在许多情况下,这种差别来自于男性收入高于女性的现状,而且正如CCPA早期研究所显示的那样,加拿大的税收优惠对高收入者有益。
David MacDonald表示,比方说,政府减免了$7.55亿员工股票期权收入的抵扣(Stock option deduction),这里面男性占了77%。股票期权通常是支付给高层管理人员,因此这种抵扣特别有助于“大公司的高层,而其中大部分是男性”。根据彭博社(Bloomberg)的一项调查,在多伦多证券交易所(Toronto Stock Exchange)最有影响力的100家公司中,2018年只有一家公司有女性领导。
David MacDonald表示,假若加拿大税收制度没有偏向对高收入者税收减免的话,结果“可能是”对女性来说更加公平。该税收优惠系统对女性不利的一些方式可能令您惊讶。比方说,David MacDonald的研究发现,投资RRSP可能无法为女性节省大量的税收。研究发现,男性从RRSP投资节省的费用比每年从RRSP中提取的资金多$26亿,但是女性RRSP提款时的税收比向RRSP投资要多出$3.15亿。
对于这种差别,David MacDonald表示有两方面的原因。其一,收入较低的女性可能在发现自己退休时收入较高,这意味这她们拿取RRSP时的税收甚至高于原始投资RRSP的税收节省。这种情况自然也适于那些低收入的男性。但在某些情况下,那些收入低于男性的伴侣获得来自配偶的RRSP。考虑到女性的寿命比男性场,她们往往最终会对男性伴侣的收入征税。David MacDonald发现,加拿大只有一个税收优惠明确针对一个性别,那就是加拿大儿童福利金(The Canada Child Benefit),只支付给母亲,或者同行伴侣中的一个人。正因为如此,因为女性比男性更有可能成为单身父母,在总共支出的$226亿儿童福利金中,有97%是向女性支付的。
CCPA报告没有提出任何具体的政策建议。David MacDonald将这项工作描述为进一步开展基于性别的加拿大税收研究的继续,并希望为更加公平的税收制定者提供指导。他说,“女性往往寿命更长,她们中更多人只有兼职工作,她们往往是看护人。考虑到这些问题,我们在税收优惠上对女性不公平的话,这就是性别不平等的体现。”