“跛脚鸭”这个词太温和了，无法充分反映唐纳德•特朗普(Donald Trump)将会面临的状况。在美国国内，民主党人希望把他剩余的总统任期做成一只“油封鸭”。对于美国的盟国来说，这可不是好兆头。被绑住腿脚的总统往往转而寻求在全球舞台上表现。理查德•尼克松(Richard Nixon)在水门(Watergate)危机期间做出了一些最重大的外交政策举措。但特朗普不是尼克松，他身边也没有亨利•基辛格(Henry Kissinger)为他出谋划策。没有什么“特朗普主义”，有的只是一些特朗普式本能。对他的政策最经典的概括，是一位白宫高级官员今年那句“我们是美国，婊子”。
问题是，特朗普将如何利用这种施展空间。第一场考验将是法国：特朗普将于本周末在那里出席第一次世界大战结束100周年纪念活动。白宫表示，他不会在活动间隙与弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)会面。但克里姆林宫说，他们将在周日共进午餐。在过去的两年里，几乎没有人知道该相信谁的话。不管怎样，特朗普可能更喜欢去法国看阅兵式，而不是留在华盛顿听那些中伤他的话。话虽如此，如果特朗普在没有助手在场的情况下会见普京–就像他7月份在赫尔辛基所做的那样–国内的反弹将更具威胁性。民主党现在有能力启动弹劾程序了。
然而，特朗普也有一些反击的手段。与通常的中期选举失败不同的是，共和党虽然在众议院失利，但却在参议院巩固了多数党地位。白宫提名的官员由参议院批准。这样，特朗普用他喜欢人来填补内阁空缺将更加容易。如果他用一位更容易屈从于他的人来接替国防部长吉姆•马蒂斯(Jim Mattis)，参议院将充当“橡皮图章”予以批准。在特朗普任期前两年的大部分时间里，美国的外交政策由所谓的“成人轴心”(axis of adults)把持。在余下的两年，特朗普忠粉将塞满政府大楼。
11月6日选举结果出现的分裂局面也将令美国的盟友警醒。他们大多数都希望特朗普彻底败北。但美国人只让特朗普遭到部分失败。共和党人赢得了佛罗里达州和俄亥俄州等大型摇摆州的州长职位。这表明，特朗普在2020年获得连任的可能性仍有50%。对特朗普的“美国优先”外交政策，陪审团仍未达成一致裁决。不能将它视为一种反常现象而不当一回事。然而，它也很难预测。这一刻，特朗普威胁要废除北美自由贸易协定(NAFTA)，而下一刻，他就推出NAFTA 2.0。他对朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)狂轰乱炸的示好也是如此–上任伊始，他可是威胁要用真枪实弹轰炸朝鲜的。正如布鲁金斯学会(Brookings Institution)的托马斯•赖特(Thomas Wright)所说：“特朗普的外交政策有点像真人秀节目《学徒》(the Apprentice)。有很多曲折，但没有情节。”
如果说有一个持久的情节的话，那就是特朗普与中国的冷战。在本月二十国集团(G20)峰会上与习近平会晤时，特朗普可能会同意休战。但休战不太可能持久。特朗普对中国施加的压力越大，习近平就越会寸步不让。这就形成了两党一致认为要对中国采取更强硬态度的反常效果。周二晚上的选举结果只会加剧这一趋势。民主党最大的胜利之一是谢罗德•布朗(Sherrod Brown)在俄亥俄州角逐的参议员席位。布朗是民主党贸易保护主义派的领袖。目前仍是民主党2020年大选候选人热门人选的伊丽莎白•沃伦(Elizabeth Warren)上月抱怨说，特朗普对中国的惩罚性关税力度不够。给的豁免太多了，她说。
就连中国的朋友也失去了耐心。本周美国前财长汉克•保尔森(Hank Paulson)说一道“经济铁幕”正在美中之间落下。即使特朗普不是总统，美中关系也在进入“漫长的冬季”。特朗普只是增加了额外的不可预测性。他是打算与中国硬碰硬还是打算遏制中国？在形势最为有利的时期，特朗普也很难清楚地回答这个问题。现在，他正进入最艰难的时期。他在国内受到的压力越大，他想在海外搞出点名堂的诱惑就越大。在他的总统任期进入后半程之际，很难说这是好兆头还是坏兆头。特朗普正被逼到墙角。要小心翼翼地接近他。(转载自FT中文网)
