安大略省长道格·福特(Doug Ford)要把多伦多市议会的规模削减接近一半，多伦多市不干，安省的有关法案Bill 5这个星期被安大略省高等法院否决。法院裁决出来几个小时后，道格·福特就表示，计划援引加拿大“权利和自由宪章”中的条款–The Notwithstanding Clause，强行实施削减多伦多市议会的Bill 5法案。The Notwithstanding Clause条款，在加拿大并不那么为人所知，就此条款作出了一些解释：
1）The Notwithstanding Clause是什么条款？
The Notwithstanding Clause条款是“加拿大权利和自由宪章”(Canadian Charter of Rights and Freedoms)中的第33条，是加拿大宪法的一部分。在20世纪80年代关于新宪法的辩论中，联邦政府和省级政府达成妥协，使这一条款获得通过，被纳入了宪法，当时主要是为了安抚加拿大西部一些省长对法院影响力太大的担心。
2）有哪些权力？
这个条款在法语中被称为“非常规条款”，具有“超越”权力，允许联邦议会或省议会推翻“权利自由宪章”中的某些部分。
3）道格·福特是否有权援引这一条款？
是的，作为省长，他有权这样做。
4）有没有办法阻止使用该条款？
几乎不太可能。阿尔伯塔大学(University of Alberta)宪法专家埃里克·亚当斯(Eric Adam)指出，尽管福特调用这一条款有可能受到法院的挑战，但过去的这些尝试都没有成功。政治学家伊恩·布罗迪(Ian Brodie)表示，联邦政府也可能会试图提出质疑，但这种可能性不太大。另外，调用这个条款的效力只能持续5年，5年后，又到了选举的时候。
5）安大略省是否用过这一条款？
安省从来没有用过。这个条款问世已经接近40年，在加拿大全国范围内，仅被引用过15 次，用得最多的是魁北克省。魁北克在20世纪80年代后期援引这一条款来保护自己的法语语言法。最近一次是萨斯喀彻温省，2017年萨省调用这个条款，来资助天主教学校。(文/赵黎，来源：RCI)
