共和党和民主党投票通过一份临时拨款法案后,美国政府结束部分关门状态。民主党领导人接受了共和党的承诺–稍后对年轻非法移民的未来进行辩论后,同意支持法案。美国总统特朗普1月22日晚间签署了法案,并批评民主党。因为国会未同意长期预算,这是10月来的第四次临时措施。
1月22日早些时候,这份拨款法案在参议院以81票对18票通过,在众议院以266票对150票通过。所谓的持续性决议为政府提供资金至2月8日,同时期望众议院可以达成长期的预算协议。自周六起休临时无薪假期的数千联邦雇员松了一口气。“这实际上是一次午休,”美国佐治亚州亚特兰大市疾病控制与预防中心科学家汤姆·查普尔(Tom Chapel)说。
共和党参议院领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)称,他的政党“达成协议”,就移民协议进行协商。民主党希望保护“梦想生”不被遣返,“梦想生”指的是超过70万幼年来到美国的年轻移民。但是共和党称,联邦政府服务停止时,没有达成协议。美国总统特朗普在声明中称:“我很高兴,众议院的民主党人幡然醒悟了。”
民主党人对麦康奈尔的承诺表示怀疑,一些自由派团体对重启政府的协议感到愤怒。参议院中,2020年民主党可能的总统参选人–伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)、基尔斯滕·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)、柯瑞·布克(Cory Booker)、伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)、卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)都投票反对周一的法案。
参议员黛安娜·范斯坦(Dianne Feinstein)对《国会山报》表示,她对于这次协议“十分失望”,因为并不保证共和党会帮助“梦想生”。民主党众议员路易斯·古提埃(Luis Gutierrez)在投票后批评了其党派参议员:“他们投降了。”在推特上,“民主党投降了”(Democrats CAVED)在1月22日晚间开始流行。参议院民主党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)指责特朗普,称他并没有帮忙达成协议。
BBC驻北美记者安东尼·泽克尔(Anthony Zurcher)指出,政府关门已经结束,但移民和预算的战斗继续。双方都试图宣布胜利,但是成功程度各不相同。共和党兴奋的是,不同于以前的关门经历,这次他们相对来说安然无恙。参议院多数党领袖麦康奈尔承诺会对”梦想生”问题进行公开讨论和投票,但事实上如果三周后民主党再次迫使政府关门,这些都可能被搁置。另一方面,民主党可以宣称他们在这个问题上–至少在几天内–采取了对立立场,但这是否能让强硬派和基层活动人士满意仍然存疑。一个关键点是,几乎所有2020年可能的总统候选人都反对重启政府。对于他们来说,麦康奈尔的保证并不靠谱。同时,特朗普在整个事件中几乎被边缘化。民主党人,甚至一些共和党人,都抱怨他不清楚自己的优先事项。美国民众可能会很快忘记这次关门事件。但也有可能几周出现下一次政府停摆,那可能会有所不同了。
为什么其他国家没发生过类似关门事件?在议会制度下,一个不能付账的政府难以维持太久。例如,美国政府部分关门导致奥巴马缩短亚洲之行。2012年,因为预算问题,荷兰首相辞职,重新选举,组成新政府。一些国家甚至不需要一个新政府来执政,比利时在2010年选举后曾经历”无政府”状态超过500天。税仍然照收,工人仍然能拿薪水,“看守政府”通过预算。
真正的问题并不是为何其他国家政府不关门,而是为何系统里有钱,但美国政府仍然关门了。这源自1980年和1981年,当时美国司法部长本杰明·希维勒提(Benjamin Civiletti)严格解释了1884年的《反超支法案》(Antideficiency Act)。他说,在资金缺口的情况下,政府部门应该暂停运作,直到国会拨款。(转载自BBC中文网)